重庆沙坪坝井口工业园

• 【涪陵区招商】涪陵开州重点项目集中签约开工投产 助推区域经济高质量发展

  涪陵区和开州区通过集中签约、开工、投产一批重点项目，在招商引资和产业升级方面取得显著进展。此次重点项目涵盖页岩气开发、新型城镇化、民生保障、新兴产业等多个领域，总投资规模超400亿元，标志着两地以重大项目为抓手，全力推动"十四五"规划落地实施，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、涪陵区聚焦页岩气与产业升级双轮驱动 涪陵区集中开工的20个项目中，页岩气田产建项目成为核心亮点。该项目计划新建年产能15.25亿立方米，预计年产页岩气62.79亿立方米，投资额达28亿元。同步推进的还有新材料产业园、智能装备制造基地等产业项目，以及城市更新和交通基础设施建设项目。涪陵区明确提出"挂图作战"机制，通过建立项目责任清单和进度台账，确保160亿元总投资转化为实际生产力。 二、开州区88个项目构建多元产业生态 开州区实施的88个重点项目呈现"签约-开工-投产"全链条推进特点。签约环节引入国药控股等企业打造的"三峡康谷"公共卫生项目，开工阶段重点布局开州大桥、新经济产业园等38个工程，投产项目则覆盖农产品精深加工、智能家居等10个成熟项目。242亿元总投资中，新兴产业占比超过40%，反映出开州区在培育新质生产力方面的战略布局。 三、民生与城镇化项目提升区域承载能力 两地项目库均突出民生导向：涪陵区启动三级医院扩建、义务教育学校新建等工程；开州区推进城乡供水一体化、老旧小区改造等项目。新型城镇化领域，开州区通过城市路网优化和地下综合管廊建设，增强城市韧性；涪陵区则着力完善工业园区配套，促进产城融合发展。这类项目约占两地总投资的35%，直接惠及百万城乡居民。 四、创新机制保障项目高效落地 为确保项目推进，两地建立专项工作机制：涪陵区实行"周调度、月通报"制度，对页岩气等重大项目设立绿色审批通道；开州区组建项目服务专班，提供从签约到投产的全周期服务。通过优化营商环境，两地一季度固定资产投资增速均高于区域平均水平，其中高技术产业投资增速尤为突出，为后续发展积蓄势能。 此次集中推进的重点项目，既巩固了涪陵区在能源化工领域的优势地位，又助推开州区实现产业结构多元化升级。通过精准招商引资和项目全生命周期管理，两地正加速形成"投产一批、建设一批、储备一批"的良性循环，为成渝地区双城经济圈建设提供实质性支撑。

  2025-07-15

• 【重庆招商】重庆高新区与黔江区携手打造区域协同发展新标杆

  重庆高新区与黔江区正式签署对口协同发展合作协议，双方将围绕"优势互补、资源共享"原则，在招商引资、产业转移等十大领域深化合作。根据协议，重庆高新区将协助黔江区引进优质项目，推动产业协同发展，力争招商引资实际到位资金实现显著增长。此次合作旨在通过资源整合与优势互补，共同打造重庆市"一区两群"区县对口协同典范，为区域高质量发展注入新动能。 一、协议签署背景与战略意义 重庆高新区作为国家级高新区，具有显著的科技创新和产业集聚优势；黔江区则拥有丰富的生态资源和文旅禀赋。此次合作是重庆市优化区域发展格局的重要举措，通过强化"主城都市区"与"渝东南武陵山区城镇群"的协同联动，推动城乡要素双向流动，促进共同富裕。协议聚焦解决区域发展不平衡问题，探索先发地区带动后发地区的有效路径。 二、十大重点合作领域的具体内容 1.招商引资领域：重庆高新区将建立项目推荐机制，协助黔江区引进智能制造、生物医药等符合当地产业定位的项目，共建联合招商数据库。 2.产业转移方面：双方规划建设"重庆高新区黔江产业合作示范园"，重点承接电子信息、新材料等产业的配套环节，形成"研发在高新、生产在黔江"的分工模式。 3.科技创新合作：共建联合实验室和技术转移中心，重庆高新区向黔江区开放重大科研设备共享平台，每年联合申报市级以上科技项目。 4.文旅融合发展：整合黔江区濯水古镇、蒲花暗河等旅游资源与重庆高新区文创产业优势，联合开发精品旅游线路和文创产品。 三、民生领域深度协作机制 教育领域实施"双百工程"，通过教师互派、联合教研等方式提升黔江区基础教育质量；医疗卫生领域开展重点科室结对帮扶，重庆高新区三甲医院将对黔江区人民医院进行技术托管。双方还将共建职业技能培训基地，每年联合培养智能制造、现代服务业等领域技能人才。 四、保障措施与预期成效 建立由两地主要领导牵头的联席会议制度，设立专项工作组推进具体项目落地。协议明确建立考核评估体系，将合作成效纳入双方政府年度重点工作督查范围。预计通过三年协同发展，黔江区将初步形成2-3个特色产业集群，重庆高新区可拓展产业发展腹地，实现创新链与产业链的跨区域布局，为重庆市区域协调发展提供可复制的实践经验。

  2025-07-15

• 【重庆招商】江海区规上工业产值实现历史性突破 发展动能持续增强

  2016年，江海区规上工业经济交出亮眼成绩单，产值规模再创历史新高。全区通过强化招商引资、优化服务保障、推动产业升级等系列举措，工业经济保持高位运行态势，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。 一、强化政策引领，凝聚发展合力。2016年，江海区深入落实区域第五次党代会议部署的工业强区战略，先后出台多项支持工业经济发展的政策措施，从财政扶持、要素保障、营商环境优化等方面为企业发展提供全方位支持。区相关部门加强统筹协调，建立联动工作机制，确保各项政策精准落地，形成推动工业经济发展的强大合力。 二、聚焦招商引资，注入增长动力。围绕主导产业和产业链延伸，江海区2016年开展精准招商引资工作，成功吸引一批技术密集型、效益型工业项目落地。通过优化招商服务流程，加快项目审批进度，推动重点项目早开工、早建设、早投产。部分引进项目在2016年实现产值贡献，成为拉动全区规上工业产值增长的新引擎。 三、优化监测服务，保障平稳运行。为确保工业经济持续健康发展，江海区经信部门2016年建立健全工业经济运行监测分析机制，定期对重点行业、重点企业生产经营情况进行跟踪研判，及时掌握产值、能耗、效益等关键指标动态。针对企业发展中遇到的融资、用工、物流等难题，开展“一企一策”精准服务，帮助企业纾困解难，保障企业稳定生产，为产值增长提供有力支撑。 四、推动产业升级，提升发展质效。2016年，江海区坚持把产业结构优化升级作为工业经济发展的重要抓手，引导传统产业加大技术改造投入，推广应用先进生产技术和设备，提升产品附加值和市场竞争力。同时，积极培育战略性新兴产业，支持高新技术企业发展，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。产业结构的持续优化，不仅拉动了产值规模的扩大，也提升了工业经济发展的质量和效益。 江海区规上工业产值的历史性突破，是区域工业经济实力不断增强的重要体现，也为后续发展积累了宝贵经验。随着各项举措的持续推进，全区工业经济在规模扩张与质量提升的良性互动中，正朝着更高水平迈进。

  2025-07-15

• 【投资巫山县】2017年巫山县政府工作报告

  （2017年1月8日在巫山县第十七届人民代表大会第一次会议上）巫山县人民政府县长曹邦兴各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、本届政府工作回顾本届政府任期以来，我们主动作为抓机遇、创新实干迎挑战、凝心聚力促发展，谱写了巫山生态涵养发展的历史新篇章。过去五年，是巫山经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的五年。预计2016年地区生产总值突破100亿元，年均增长10%；一般公共预算收入突破10亿元，年均增长15.4%；全社会固定资产投资146.6亿元，年均增长21.8%；社会消费品零售总额37.3亿元，年均增长14.5%；城乡居民人均纯收入25647元、8661元，年均分别增长10.6%、12.7%；金融机构存贷款余额分别由83.9亿元、30.2亿元增至180.1亿元、90.2亿元，分别增长115%、199%。五年来，我们立足生态涵养发展区功能定位，锲而不舍抓产业转型升级，经济水平实现新跨越。着力打造“两地一区一名片”，推进山水港湾旅游新城和幸福渝东门户建设。以旅游第一支柱产业为龙头的现代服务业蓬勃发展。小三峡成为全国35个生态旅游示范区之一。神女景区加快5A景区创建，荣获“重庆市十佳文明旅游风景区”、“新三峡十大旅游新景观”。当阳大峡谷按照5A景区标准启动建设。巫山国际红叶节和“神女杯”艺术电影周成为享誉全国的旅游节庆品牌。五年来，接待游客量年均增长20%。2016年游客接待量达1100万人次，实现综合收入40亿元。渝东鄂西省际区域性边贸中心加快建设。建成乡镇农贸市场17个、农村便民服务网点681个。电子商务异军突起，经营主体达874家，线上年交易达25亿元，荣获全国供销合作社电子商务示范县。特色效益农业稳步增长。确立“1+3”主导产业，山羊产量全市第四，荣获“中国脆李之乡”“中国庙党之乡”，巫山成为全国烤烟八大香型之一原材料供应基地、产量稳居全市第二，农业经济作物比重从40%提高到55%。新增“三品一标”农产品认证35个、名牌农产品5个、国家地理标志5件。生态特色工业转型升级。突出园区集群发展和清洁能源点上开发，“一煤独大”局面根本改变。建成水电站55座，总装机容量12.5万千瓦。大众创业、万众创新氛围日益浓厚，市场主体达3.4万户。企业上市实现零突破。民营经济持续发展，非公经济占比50.5%。三次产业结构由22.4:35.5:42.1优化为21.7:32.1:46.2。五年来，我们立足打破发展制约瓶颈，锲而不舍抓重点项目建设，发展空间取得新拓展。城乡建设加快推进。城乡总体规划全面完成，土地利用总体规划中期修改通过市政府批准。完成农用地转用与土地征收1.3万亩。建成商住房183万平方米，城镇化率从31.58%升至38.51%。成功创建国家园林县城，国家卫生县城通过复验。大昌、官渡成为全国重点镇。一批边贸集镇、风情小镇、特色古镇和美丽乡村亮点纷呈。实施重点项目332个，完成投资504亿元，投资规模是上个五年的2.5倍。累计争取上级资金164.5亿元、专项基金19.1亿元、债券14.8亿元、对口支援资金3亿元；落地招商引资项目156个，完成投资158亿元。基础设施不断改善。“水陆空铁”综合交通枢纽建设加快推进。渝宜高速全线通车。巫山机场主体工程完成50%。郑万高铁巫山段开工建设。巫大高速、桂花大桥启动征地拆迁。安张铁路、奉（巫）建高速途径巫山列入全市规划，沿江铁路启动线路研究。大九路通车，渝鄂“金三角”实现互联互通。国省道油化率达90%。累计新增公路里程2130公里，行政村通村通畅率由28%升至100%，撤并村通达率由39%升至100%。改造渡口34座、停靠点84个。所有乡镇和符合条件的行政村开通客车线路。“3小时巫山，4小时重庆”全面实现。防汛抗旱能力显著提高。首座中型水库中硐桥主坝基本完工，朝阳坪水库开建。治理河道28.1公里，整治病险水库6座、山坪塘2258口、蓄水池909口，解决37.4万人安全饮水问题。农网改造全覆盖，城乡用电同网同价。建成加油站35个、天然气储配站3个、液化气充装站5个。城乡光纤覆盖率90%。县城90%区域、场镇100%4G网络覆盖。产城融合协调发展。早阳旅游新城加快建设，完成投资23.2亿元。江东组团基础设施建设全面展开，滨江路、龙水路、龙江路道路骨架基本成型，江东至早阳控制性工程早阳隧道开工。龙水中小学、中医院江东分院、水厂、污水处理厂等公共配套项目有序推进。工业园区“一区三园”格局初步形成。职教园加快“腾笼换鸟”，劳动密集型产业集群发展，吸纳3000人就业；楚阳园着力培育以农副产品深加工和食品工业为主导的特色产业集群，安置房和供水、供电、供气、道路等基础设施项目加快推进，入驻企业3家；北碚园共建共享。边贸中心物流园安置房主体工程完工，物流大道、龙井大道、白泉大道等项目加速推进，电商孵化大楼、美每家物流、荣途建材等开工建设。五年来，我们立足增强人民群众幸福感，锲而不舍抓民生保障与改善，社会和谐呈现新气象。始终坚持将财政支出的70%用于改善民生。脱贫攻坚成效显著。153个贫困村脱贫销号，完成高山生态搬迁7.6万人，实现3村6社整体搬迁，减少贫困人口10.6万人。社会保障能力不断提升。新增城镇就业岗位1.66万个，城镇登记失业率控制在3.2%以内。城乡居民养老、合作医疗保险参保率分别达95%、96%。民政福利救助综合楼主体工程竣工，建成乡镇敬老院18个。农村五保、城镇三无人员、城乡低保对象、重点优抚对象补助标准不断提高。实施医疗救助14.9万人次，临时救助受灾群众1.1万人次，孤儿、困境儿童、留守儿童和失能老人得到妥善照顾。新建保障性住房20万平方米，公开摇号配租2543套。改造农村危房2.7万户、城市棚户区1955户。社会事业蓬勃发展。教育年均投入占全县GDP8%以上，学前三年入园率达79.8%，基本普及高中阶段教育，高考上线率保持在94%以上，“园校互动、校企融合”职业教育办学模式成为全国典型。创“二甲”医院3所，县精神卫生中心投入使用。医疗服务、公共卫生服务、医疗保障“三大体系”更加健全。卫生信息化获全国先进。坚持计划生育“三不变”，“单独两孩”“全面两孩”政策稳妥实施，兑现计生家庭奖扶资金5500万元。实施农村宣传文化体育“五个一”工程，县乡村社公共文化服务网络全覆盖，“三馆一站”免费开放率100%。支持影视创作拍摄，文艺文化繁荣发展。全民健身广泛开展，创建市级校园足球特色学校8所，竞技体育实现国家级赛事金牌零突破。平安建设持续深化。“六五”普法圆满收官。村居法律顾问全覆盖，累计办理法律援助案件3243件，挽回经济损失7723万元。密织治安防控“五张网”，群众安全感指数保持在90%以上。禁种铲毒持续实现“零产量”目标。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，持续深化重点领域整治和打非治违。完成龚家坊危岩等地灾治理项目60个，地灾隐患点群测群防和重大地灾点专业监测实现全覆盖。成功应对和处置“9•1”特大洪灾、红岩子滑坡等突发事件。清收处置库区移民统建房3000余套，回笼移民专项资金2.4亿元。成功化解原秀峰9、10社等一批信访问题。拆除违法建筑3.2万平方米，没收4万平方米，整治工作取得阶段性成效，蔓延态势得到全面遏制。依法处置医闹、堵交、堵工等违法行为，发展环境进一步优化。这些举措，弘扬了社会正气，维护了法律尊严，促进了公平正义。五年来，我们立足永葆绿水青山好家园，锲而不舍抓环境保护与建设，生态质量持续新提升。环保“五大行动”深入推进。淘汰落后产能企业37家。完成油气污染治理33处。空气质量优良天数保持在340天以上。建成乡镇污水处理厂14个，新改建城镇污水管网87.5公里，城乡污水处理实行统一运行管理，县城、场镇生活污水集中处理率分别达100%、85%。累计增殖放流鱼苗3400万尾，清理水面漂浮物12.5万吨。城乡集中式饮用水源地水质达标率100%，长江干流水质保持Ⅱ类（总磷浓度稳定）。建成垃圾填埋场1座、处理场3座、转运站13个、收集房72座，县城、场镇生活垃圾无害化处理率分别达98%、85%。创建宁静小区5个。县级土地开发整理新增耕地5万亩。完成30个村环境连片整治。实施规模化畜禽养殖污染防治项目66个。开展石漠化综合治理183.2平方公里、水土流失治理79.5平方公里。造林104万亩，森林覆盖率56%，森林蓄积量575万立方米。成功创建全国绿化先进县。节能减排取得积极成效，万元GDP能耗下降15%。三峡移民工程竣工验收通过国家终验。三峡后续工作扎实推进，实施项目222个，争取专项补助资金25.2亿元。实施“金土工程”搬迁避让6515人，实现汛期和蓄退水期间“三无一稳定”目标。五年来，我们立足执政为民宗旨，锲而不舍抓政府自身建设，政务服务迈上新台阶。认真执行县委决策部署。自觉接受人大、政协监督，建议办理满意率95%以上，提案办理满意率100%。坚持依法行政，推进政府职能转变。完成新一轮政府机构改革，县政府工作部门精简至27个，全面修订部门“三定”规定，进一步理顺部门职责分工。制定《县政府工作规则》，发布权力清单和责任清单，推动用制度管人、管事、管物。深化事业单位分类改革，调整优化布局结构，全县事业单位较2012年减少37个。扎实推进行政审批制度改革，精简行政许可130项，保留的283项实行目录管理并逐项编制办事指南，顺利对接全市网审平台，实现一张网审批。健全县乡村（居）三级服务网络，受理行政审批事项44万件，办结率99%。完成党政机关公务用车制度改革。启动县属国有企业改革。完成第十届村（居）委换届。优化考核体系，实施公务员职务与职级并行。深化作风建设，强化重点领域监管，持续推进干部清正、政府清廉、政治清明。过去五年，工商、质监、物价、食品药品、消防等重点领域执法取得新进展，国防动员、民族、宗教、修志、侨台、外事、气象、地震、盐业、保密、档案、邮政、公共资源交易等工作取得新成效，妇女儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新进步。各位代表！刚刚过去的2016年，我们着力实现“十三五”良好开局，主要做了六件大事：一是务实推进供给侧结构性改革。全部关闭退出9万吨及以下产能的煤矿。成功举办首届房交会，全年销售商品房30万平方米，同比增长1倍。全面实施“营改增”。阶段性降低企业职工社会保险费率。行政企事业性和涉企收费免征45项。深化商事制度改革，新增市场主体4037户。围绕交通、旅游、新城和重点产业等领域，加大有效投资，补齐发展短板，完成重点项目投资141.2亿元，同比增长21.6%。争取上级资金54亿元、对口支援资金6500万元。引进中化岩土、广东励丰、三峡新能源、民生集团、上海北桥、盈昇农业等企业来巫投资兴业。二是纵深推进脱贫攻坚。“1+5+11”政策体系全面落地，整合资金10.5亿元，实施项目900余个，道路、饮水、卫生室等脱贫“硬件”全覆盖。在全市率先实施“千名医务人员‘一帮一’救助贫困家庭患者”攻坚行动，救助治疗2252人，健康扶贫救助模式在全国推广。完成培训就业转移2.3万人。实施高山生态扶贫搬迁6600户2.3万人。持之以恒推进“1+3”主导产业。新增山羊出栏8万只。脆李栽种达15万亩，实现产值5亿元。收购烤烟18.2万担，群众直接收益3亿元。中药材种植达15万亩，产值3.2亿元。组建非贫困村特别行动队19个，统筹推进贫困村和非贫困村协调发展。顺利完成60个贫困村整村脱贫，36313名贫困群众越过贫困标准线。三是全面启动全域旅游示范区创建。小三峡景区顺利回购。神女溪水陆环线基本成型，柳坪-黄岩景区开门迎客。当阳大峡谷漂流正式开漂，平河度假村提档升级，瀑布群基本建成。成功举办第十届巫山国际红叶节和首届长江三峡国际越野赛。推出巫山民间歌曲集萃。合力推进长江三峡旅游金三角一体化。不断深化“渝鄂金三角”区域合作。摩天岭风情小镇等避暑休闲地产开工建设。特色餐饮住宿业快速发展，高唐美食街、滨江风情街彰显特色，新增五星级标准酒店1家，两坪、望天坪、忍子坪、青石等地农家乐生意红火，越来越多的群众吃上了“旅游饭”。四是统筹城乡协调发展。县城功能不断完善。新增停车位3768个，城市智能停车引导系统正式投运。建成公厕21座。新安装人行护栏13公里。完成城区电网改造。建成朝云公园三期、文峰公园二期、迎宾大道文化墙。实施背街小巷升级改造。市容市貌环境卫生综合整治取得新成效。大昌、官渡、骡坪、龙溪、官阳、平河、当阳、笃坪等乡镇场镇绿化美化亮化持续推进。庙宇镇荣获重庆市特色景观旅游名镇。曲尺乡被誉为“库区最美花果之乡”。培石乡公路沿线建成美丽家园。美丽乡村建设示范村、农民新村示范点、搬迁集中安置点成为乡村新亮点。五是持之以恒改善民生。“25件重点民生实事”全面完成。建成通村通畅工程617公里。新开通农村客运线路20条。县城古城码头和双龙、培石、大溪等乡镇码头改造升级。新建饮水工程494处，整治山坪塘605口。义务教育发展基本均衡办学基本标准通过市级专项评估。县乡医疗联合体实现全覆盖。成功创建新一轮全国计划生育服务先进单位。县文化馆、图书馆达到国家一级馆标准。新增城镇就业3047人。动态调整低保对象4000余人。开展城镇房屋不动产登记。三峡后续申报年度项目55个、专项补助资金18.8亿元。完成移民统建房屋整修42万平方米。神女、朝云小区综合帮扶项目全面完成，61个移民村纳入了精准帮扶规划，移民小区综合帮扶在库区作经验交流。六是加强和创新社会治理。持续改善安全生产基本面。实施县城地质安全和公共设施安全全面“体检”。完成红岩子滑坡整体搬迁。妥善处置“6•27”国宾酒店外侧挡墙变形险情。新安装公路防护栏200公里。全部拆解自用小快艇。深化平安建设。刑事案件、八类案件、侵财案件、可防性案件分别下降16.8%、21.2%、19.3%、5.8%。创新严重精神病障碍患者等特殊群体服务管理机制在全市推广。强化依法治访。开展“3+3”信访突出问题专项治理，一批信访问题得到有效解决。加强基层自治。城乡居民大操大办治理深得民心，村社道路、农村水利工程自治管护全面实施，农村面源污染治理有序推进。各位代表！五年光阴荏苒，五年持之以恒。成就令人鼓舞，成绩来之不易。这是市委、市政府坚强领导、深切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协履职监督、合力共为的结果，是64万巫山人民团结奋进、艰苦奋斗的结果，凝聚着社会各界的关心和智慧。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的全县各族人民，向各位人大代表和政协委员，向离退休老领导、老同志，向民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士，向驻巫部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持巫山改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！回顾五年奋斗历程，我们深切的体会到，要做好政府工作：必须把握方向不动摇。紧紧围绕县委决策抓落实，县委做出决策，政府就落地有声。牢牢把握为民服务宗旨，群众期盼美好，政府就踏石留印。必须锁定目标不懈怠。言必行、行必果，确定的奋斗目标，做出的每个承诺，唯有全力以赴，不达目标不罢休。必须直面困难不畏惧。下庄自力更生、三峡十万移民、脱贫攻城拔寨，只要我们敢担当、善作为，自然条件上的山高坡陡，前进道路上的艰难险阻，都挡不住勇往直前的脚步。必须同心同德不分神。干部团结，事业就有了保障；依靠群众，发展就有了力量。众人拾柴火焰高，齐心协力事可成。必须坚定初心不停歇。功成不必在我，建功必须有我。只要一届接着一届干，美好蓝图就会变成现实。回想巫山机场、郑万高铁、早阳新城等战略性项目，历时艰辛，最终得以实施。只要我们始终保持这种精气神，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，前进的道路上就会无坚不摧，巫山明天就一定会更加美好！总结五年艰辛探索，我们清醒认识到，还存在较多困难和问题。由于受宏观经济调控影响，加之产业结构调整需要时间，我县经济总量仍然偏小、支柱产业核心竞争力较弱、创新引领和驱动乏力的基本现状还未得到根本改变。民生改善需求较大，特别是在未来一段时间既要打赢脱贫攻坚战，又要打好脱贫巩固战；各种矛盾和各类风险交织，安全生产、信访稳定压力在一定程度上影响发展，社会治理创新还需加强；干部在经济新常态下抓机遇、谋发展的能力仍需提升，抓工作、促发展的方法仍需优化，抓调度、敢担当的胆识仍需强化。面对这些问题，我们定将认真思考，切实加以解决。 二、新一届政府奋斗目标和工作思路未来五年，巫山将进入从转型到融合、从蓄势到突破、从脱贫到小康的发展阶段。县第十四次党代会胜利召开，描绘了巫山未来美好蓝图，指明了前进方向。新一届政府将按照县第十四次党代会和春奎书记的讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻五大发展理念，全面融入长江经济带建设，立足生态涵养发展区功能定位，不断加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。到2021年，在脱贫攻坚、新城建设、交通发展、旅游发展、文旅融合等方面取得重大突破，实现地区生产总值160亿元，全社会固定资产投资300亿元，社会消费品零售总额70亿元，一般公共预算收入18亿元，城乡居民人均收入分别达3.9万元、1.5万元。为实现上述目标：我们将始终坚持发展第一要务，走对路、扎实干，坚定不移推进生态涵养发展。立足生态涵养发展区功能定位，积极适应和把握经济发展新常态，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，坚持稳中求进工作总基调，坚持“面上保护、点上开发”，精准务实推进供给侧结构性改革，完成重点项目投资1000亿元以上，不断提高经济发展质量和效益。抓住国家实施长江经济带、西部大开发等战略机遇，对接全市五大功能区域发展战略，释放三峡后续、脱贫攻坚等政策红利，着力将生态优势转化为特色经济，将交通区位优势转化为开放平台，将政策机遇转化为发展动能，着力打造以“七横三纵三港一场八中心”为核心的渝东门户综合交通枢纽、辐射渝东鄂西陕南的区域性边贸中心、支撑重庆内陆向东开放的桥头堡、长江经济带独具特色的重要节点，将巫山建设成具有绿色本底、文化底蕴、景区支撑、全域布局、产业融合、要素齐备、服务优质、享誉世界的国际知名现代化旅游城市。我们将始终坚持创新第一动力，善突破、开拓干，坚定不移推进产业转型升级。大力实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新。强化企业创新主体地位，建设高水平创新人才队伍，促进优势产业、管理服务等改革创新。突出旅游战略性主导产业地位，坚持城市围绕旅游建、产业围绕旅游转、要素围绕旅游配。推动全域旅游开发，加快建成3个5A和一批4A景区，构建“一城两轴三片”景区新格局，2018年创建成国家全域旅游示范区。到2021年，游客接待量、旅游综合收益实现翻番。持之以恒推进农业结构调整，做大做强“1+3”主导产业。到2020年，经济作物比重超过70%。加快推进生态特色工业转型升级，形成园区集群发展、点上特色开发的“一区多点”格局。推动一二三产业融合发展。大力发展分享经济。创造良好环境促进民间投资，增强民营企业核心竞争力。着力培育跨界地产、电子商务、清洁能源、旅游产品开发、农副产品深加工、健康养生、家政服务、观光农业等新兴产业。到2021年，三次产业比优化为17:28:55，基本形成契合生态涵养发展区功能定位的绿色产业体系。我们将始终坚持民生第一目标，促共享、合力干，坚定不移推动人民生活全面小康。坚持走共建共享共管的民生发展之路。2017年实现全县脱贫摘帽。建立巩固脱贫长效机制，坚持每年投入2亿元以上，重点用于建设撤并村道路通畅，解决安全饮水，培育支柱产业，实施精准医疗救助、精准教育帮扶，推动群众脱贫致富奔小康。推进以人为本的新型城镇化，打造两江四岸旅游新城、宜居宜游田园乡村，构建“一城三片三带多点”发展格局。2021年城镇化率达46.01%，实现“2小时重庆、2小时巫山”。坚持教育优先战略，促进教育均衡、协调、内涵、特色发展，推进城乡教育一体化、信息化和现代化，打造学前教育先进县、义务教育优质均衡先行县、高中阶段教育特色县、社区教育典型县，基本建成渝东北教育高地。完善县乡村三级医疗卫生服务体系，全面深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，不断提高人民群众健康水平。推动人口均衡发展，不断提高人口质量。打造巫山建工、巫山“红叶姐”家政等劳务品牌，促进更加充分、更高质量就业，全面消除“零就业”家庭。实施全面参保计划，强化困难人群救助，织牢社会保障网。构建现代公共文化服务体系和产业体系，推动文化繁荣，促进全民阅读、全民健身。围绕“三带一区”扎实做好三峡后续工作，留下一批优良资产，推动库区和谐稳定。我们将始终坚持生态第一优势，看长远、持续干，坚定不移保护绿水青山生态屏障。自觉担负起涵养好“一江碧水、两岸青山”的国家使命和历史担当，扎实推进生态文明示范区试点县建设。严守“五个决不能”底线，严守森林、林地、耕地三条红线，严格环境保护责任追究。深入实施环保“五大行动”。全面推行河长制，提升河湖管理水平。大力倡导绿色消费，推崇勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。推动生态调节功能显著增强，生态产品供给能力显著提高，持续稳定提供清新空气、干净水源、绿色食品、宜人气候和舒适环境。到2021年，森林覆盖率达61%以上，森林蓄积量达625万立方米，空气质量优良天数达95%以上，城镇饮用水源水质达标率100%；长江干支流水质保持Ⅱ类标准，牢牢守住长江流经重庆的最后一道关口。推动人口梯度转移，逐步减轻生态荷载。促进生态消费，推动建立用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，真正让绿水青山变成金山银山。我们将始终坚持稳定第一责任，保平安、依法干，坚定不移维护和谐稳定大局。坚持依法治县和以德治县相结合，推进国家治理体系和治理能力现代化。积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。强化依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格按照法定权限和程序履行职责，做到有权不任性，有责不懒政。强化依法治安。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实维护人民群众生命财产安全。强化依法治访。诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。强化社会治安综合治理。推动政府管理、社会调节、居民自治良性互动，不断提升社会治理水平。管控好各类风险，不断提升应急处突能力。培育和践行社会主义核心价值观，在全社会弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。推动全社会崇德向善、尊法守法。各位代表，实现新的发展目标，前景光明，任务繁重，只要我们坚定信心、下定决心，曾经创造了辉煌历史的巫峡儿女，就一定能万众齐心、攻坚克难，将巫山建设成长江经济带上一颗璀璨的明珠！ 三、2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年。做好今年工作，确保开好局、起好步，对于实现未来五年跨越发展、全面建成小康社会目标至关重要。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值110亿元，增长10%；全社会固定资产投资173亿元，增长18%；社会消费品零售总额42.5亿元，增长14%；一般公共预算收入11.3亿元，增长10%；城乡居民人均收入分别达28000元、9700元，分别增长9%、11.5%。环境保护等约束性指标完成上级下达的目标任务。为此，我们将重点抓好以下七方面工作： （一）着力增强经济发展混合动力发挥供给侧结构性改革撬动作用。统筹做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作。支持关闭煤矿企业转型发展，依法解决遗留问题。加强房地产调控，全面推进货币化安置，商品房销售20万平方米以上。以壮大实体经济为导向，抓好企业减负政策落地，从税费、物流、融资等方面综合施策，降低企业生产经营成本。推进财税、金融和投融资改革，规范各类融资行为，守住不发生系统性和区域性金融风险底线。统筹改革、开放、创新“三大动力”。深化商事制度改革和国企改革，构建“亲”“清”新型政商关系，营造平等竞争、健康发展的市场环境，激发市场活力和企业潜力，推动龙头企业和中小微企业协调发展，促进民间投资较快增长，推动大众创业、万众创新。构建全面开放格局。切实发挥承接南北、贯穿东西的交通区位优势，主动融入长江经济带建设，建设大市场，搞活大流通，服务大区域，促进大发展。着力重点领域、重要环节创新，在农业科技服务、旅游管理模式、科技人才引进等方面取得突破。突出重点项目投资拉动作用。坚持把项目建设和招商引资作为转型发展的重要举措，作为增加投资总量、拉动经济增长的关键突破口，使全县上下洋溢着“大开放、大开发、大发展”的蓬勃生机。突出综合交通、全域旅游、新城建设、脱贫攻坚等领域，实施重点项目118个，完成投资181.8亿元。基本建成巫山机场。机场路、渝宜高速公路早阳服务区投入运营。加快建设郑万高铁巫山段，开工建设巫大高速、桂花大桥。启动大昌至巫溪、县城至官渡高速前期工作。推动奉（巫）建高速早日开建，加快沿江铁路、安张铁路前期工作。新建100公里产业路。启动中硐桥水库实验性蓄水，加快推进朝阳坪等水利工程建设。持之以恒推进南水北调中线补水工程。提速早阳、江东组团开发。加快推进楚阳园、边贸中心物流园落地项目建设，新增一批企业入驻。创新招商引资体制机制，营造“招商、亲商、安商”的良好氛围，全年招商签约资金120亿元以上、到位50亿元以上。争取上级资金55亿元、对口支援资金6000万元。 （二）着力推动全域旅游融合发展以精品景区增强核心吸引力。理顺小三峡景区运营体制，推动景区品质提档升级。加快神女景区建设，建成神女溪观光电梯、九龙索道、望霞索道，提升青石风情小镇，启动核桃坪旅游休闲度假区等项目建设，形成南北水陆环线，确保5A景区资源评审通过。全面加快当阳大峡谷建设，建成游客接待中心、里河一期工程、葱坪湿地生态体验项目，提档升级平河漂流和瀑布群。加快建设梨子坪、大昌湖、文峰观等一批4A景区。完成博物馆升级改造。启动大溪艺术小镇、龙骨坡遗址公园一期、神女文化创意产业园、高唐观、南陵观复建等项目。用好旅游发展基金，强力推进以巫山为中心的长江三峡旅游金三角一体化建设，深化渝鄂金三角合作，促进资源共享、道路互通、线路互联、效益共赢。以全要素服务提升旅游美誉度。加快推进城景通、景景通。推出具有地域符号的巫山美食谱，推动滨江风情街、高唐美食街跻身旅游名街系列。新建一批星级酒店，加快老旧宾馆改造升级。在景区和旅游干道发展主题酒店和特色民宿，在乡村旅游点发展度假村和农家乐。建成一批城镇商业综合体，完善景区电商网点。推进智慧旅游建设，加快景区4G网络覆盖。大力发展美丽乡村旅游，培育一批森林人家、红叶人家等乡村旅游品牌。鼓励艺术团队到景区演出，开发一批游乐项目，丰富游客旅游体验。持续抓好导游、服务人员专业素质提升和职业道德规范。建立健全旅游执法管理体系和综合治理长效机制，规范旅游经营秩序。创新营销策略，打好“生态牌”，用好“5A牌”，提升“神女牌”，做强“红叶牌”，巧借“网络牌”，巩固传统市场，开辟新兴市场，推动四季旅游热。力争全年接待游客1300万人次，旅游综合收入47亿元。 （三）着力打赢脱贫攻坚收官战确保按时脱贫摘帽。整合资金6.3亿元，持续推进“1+5+11”政策落地生根，夯实精准扶贫、精准脱贫。新建撤并村通畅200公里，安装公路防护栏200公里。实施农村安全饮水巩固提升工程。新建标准化村卫生室42个，实现行政村全覆盖。完成高山生态扶贫搬迁1.5万人，建成25个集中安置点。完成地票交易1500亩。强化劳动技能、产业种植管护培训，稳定转移贫困户劳动力2万人以上。持续推进精准医疗救助。做好教育资助、社保兜底工作。推动金融扶贫扩面、加速、增量。扩大涉农保险覆盖面。巩固全社会参与脱贫攻坚的良好态势。确保21个贫困村脱贫销号、1.5万贫困群众脱贫越线，全县整体脱贫“摘帽”。巩固脱贫成果，推进非贫困村协调发展。探索建立脱贫致富长效机制，启动农林水中央预算内投资股权化改革，切实发挥群众主人翁意识，倡导自力更生风尚。做好基础设施管护，发挥公共设施功能，提升产业发展能力，推动贫困群众稳定脱贫、逐步致富。做大特色效益农业。做强主导产业。强化畜禽标准化、规模化养殖，新增出栏山羊8万只。种植脆李达到20万亩，新增标准化核心示范区2个。稳定种植烤烟7万亩，打造市级烟叶基地单元4个。种植中药材达到20万亩，建成标准种植示范区10个。因地制宜发展蔬菜、柑橘、茶叶、干果、生态渔业等特色产业。深化农村综合改革，推动农村土地所有权承包权经营权“三权分置”，促进土地流转，推动农业规模化发展。规划布局庙堂等一批中小型水库，实施大溪河等重点河段综合治理，推进高标准基本农田建设。县级土地开发新增耕地3000亩。培育农村新型经营主体。深化供销合作社综合改革。发挥龙头企业带动、股份合作社联动、科技服务促动作用，推动粮经饲旅统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产融合，构建育苗育种、科学管护、加工储藏、品牌增值、市场营销等现代农业全产业链，加快农业现代化、市场化、商品化。 （四）着力优化生态产业结构加快传统产业转型升级。做活现代服务业。依托正在形成的综合交通网络，大力发展现代物流。强力推进边贸中心物流园建设，初步形成家居、建材、汽摩等专业市场。引进一批大中型物流销售企业注册巫山，实施一批城乡农贸市场升级改造，不断完善商贸网络体系。批发零售额增长15%，住宿餐饮额增长18%，新增限上商贸企业8家以上。支持发展家政服务、金融保险等现代服务业。做优特色生态工业。工业园区新入驻企业5家以上，实现年产值10亿元。推动职教园劳动密集型企业集群发展。建成楚阳园黑山羊加工项目一期，启动道地中药材中药饮片加工生产线建设。加快推进桃花铁矿、铭扬环新建材等项目。推动风电、光伏发电、水电等清洁能源项目建设。全年实现工业总产值25亿元，其中规上企业产值10亿元以上。加快新兴产业引进培育。做靓特色文化产业。深入挖掘巫山历史文化，推动文旅融合发展，建设一批文旅景区，打造一批文旅活动，开发一批文旅产品，培育一批文化产业，完善一批文化阵地。发挥巫山生态优势，发展旅游休闲、健身养老等跨界地产，培育疗养度假、影视拍摄等新业态。高水平打造摩天岭风情小镇、三峡柳坪国际度假区。深入实施“互联网+”和“+互联网”行动计划。扎实推进电子商务进农村“1333”战略，全面建成全国电子商务进农村综合示范县，实现行政村电商网点全覆盖。着力打造一批有田园风情的种植、养殖业，推动传统农业向集欣赏、体验、采摘、休闲等于一体的现代观光农业转型。大力发展金融保险业，强化对小微企业、三农等薄弱环节的金融服务。 （五）着力推进新型城镇化建设打造两江四岸旅游新城。加强高唐移民新城管理。完善公共配套设施，强化市容市貌管理。优化交通组织，建成环湖路、广东西路互通，新增停车位2000个，推动城市交通畅通有序。完成神女市场整体搬迁，规范社区农贸市场，实现行商归市、坐商归店。继续开展背街小巷环境综合整治。建成文峰公园三期、聚鹤社区公园和滨江公园。开展丰富多彩的文明创建活动，不断提升市民文明素养。加速早阳旅游新城建设。江东组团建成龙江大道、龙水路、滨江路和安置小区，加快实施兰泽路、丰盈路、云梦广场综合体和江东地方客运换乘中心等项目，完成县中医院江东分院、龙水中小学主体工程。启动江东嘴文化演艺项目。早阳组团加快推进早阳隧道、朱家坪隧道建设，启动迎宾大道、高铁站配套项目和棚户区建设。加大土地出让力度，开工一批高品质房地产项目。启动南陵片区建设。以餐饮、健身、观光为主，升级改造杨柳坪艺术村、南陵特色步行街，打造成巫山夜景观光带。注重规建管结合，全方位打造干净、清爽、文明、友善、诚信的旅游城市，围绕山、水、桥、城，打造气势磅礴的城市“峡江夜景”品牌，切实增强市民的归宿感和自豪感，增强旅游竞争力和游客吸引力。建设宜居宜游田园乡村。突出人口、产业聚集功能，着力打造大昌、官渡等中心镇。围绕服务县城、承接县城，打造巫峡、两坪、建平等城郊卫星镇。结合历史文化、自然生态等特色，升级改造骡坪、庙宇、龙溪、曲尺、平河、当阳、大溪、红椿等一批特色小镇。推进福田、双龙、三溪等乡镇场镇道路油化、环境美化。注重产业支撑和环境改善，完成全县村域规划，打造一批精品特色村落，新建农民新村市级示范点2个，改造农村危房2000户。建成当阳、平河、福田绕镇路。建设大昌滨湖路。实施七星至神女峰、大垭至梨子坪、瓜瓢至春晓等一批产业路。完成铜鼓至红椿、三合铺至骡坪等一批公路整修。实现100%行政村通客车。建成巫山港、大溪港、抱龙港，改造升级沿江沿河客运码头。新建110千伏变电站1座、线路54公里。完成酒泉至湖南800千伏、邓家35千伏和宁江110千伏输变电工程。启动民生能源油气基地建设。加快实施光网工程和宽带乡村工程，新建4G基站300个，推进4G网络升级改造。 （六）着力建设碧水青山生态屏障持续筑牢绿色本底。实施天然林保护、石漠化综合治理、新一轮退耕还林等工程，植树造林18万亩，森林覆盖率达57%。加强燃煤、尾气、扬尘控制，空气质量优良天数达340天以上。完成县城污水处理厂二期扩建，实施县城和大昌垃圾填埋场扩容，新建6个乡镇垃圾中转站，实现乡镇污水垃圾处理设施全覆盖，建立户集、村收、镇运、区域处理运营模式。实行医疗废物无害化处理。增殖放流鱼苗500万尾。城乡集中式饮用水源地水质达标率保持100%。强化噪音治理。持续开展农村环境连片整治，加强农村面源污染和畜禽养殖污染防治，大力改善农村人居环境。工程建设注重生态保护，及时实施创面恢复。扎实推进三峡后续工作。争取专项补助资金4.1亿元，实施项目34个。完成15个城镇移民安置小区综合帮扶、11个农村移民安置区精准帮扶，不断完善基础设施配套，提高产业发展能力。夯实地灾防治“四重网格化”管理，做好1125处地灾隐患点群测群防。完成“9•1”地灾治理项目19个。实施“金土工程”搬迁避让500人。统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复和水环境管理，扎实开展库区蓄退水管理、漂浮物清理和消落带治理，确保水清岸洁，长江干流水质保持Ⅱ类（总磷浓度稳定），主要次级河流水质达到水域功能要求。 （七）着力保障和改善民生推动教育均衡优质发展。统筹实施农村学校“改薄”、城镇学校“扩容”。建成巫山中学龙门校区初中部、官渡中学新校区，推进南峰小学金科校区、龙江小学、大昌二小建设，完善20所农村寄宿制学校办学功能，新建农村教师周转宿舍5000平方米，中小学标准化率达到88%。强化教育督导和质量监测，深化素质教育改革，落实立德树人根本任务，全面培育学生核心素养。学前三年入园率达到80%，初中毕业生升入高中阶段比例达到97%，高考上线率达到95%、重点本科上线率达到23%以上。注重师德师能提升，着力打造德艺双馨的教师队伍。提升卫生计生服务水平。建成国家级水上紧急医学救援中心（水上120）、县医疗消毒供应中心。启动县人民医院早阳分院、综合性康复养老中心建设。县人民医院全力创“三甲”。优质开展公共卫生、计划生育服务。免费开展农村妇女“两癌”筛查、孕妇产前唐氏综合症筛查、孕前优生健康检查。开展留守儿童健康教育。“八苗”预防接种率保持98%以上。推动医疗、医药、医保“三医联动”，发挥好医联体功能，强化医德医风建设，不断缓解群众看病远、看病贵等问题。创建全国健康促进县、全市县级公立医院综合改革示范县。丰富群众文化生活。建成秀峰体育公园，打造村级文化服务中心示范点14个，完成“村村响、户户通”升级改造，办好第三届“神女杯”艺术电影周，开展群众文化体育活动200场次，放映惠民电影3800场次，不断丰富公共文化产品和服务供给。加大文化产品创作，保护传承文化遗产。推动传统媒体和新型媒体融合发展，净化网络空间环境，利用网络走好群众路线。发挥文化体育阵地功能，大力开展家庭文明建设活动，弘扬优良家教家风，推动移风易俗，树立文明乡风。增强社会保障能力。推进救助体系建设，完善社会救助机制，全面建立“救急难”制度。开发公益性岗位300个，开展就业技能培训3500人以上。发放政策性创业担保贷款5000万元。新增城镇就业2300人，城镇登记失业率控制在4%以内。提高医疗救助标准，扩大救助范围，重点医疗救助对象住院救助达到70%。实施残疾人（家庭）帮扶计划，落实残疾人权益保障。城乡居民养老和医疗保险覆盖率保持在95%、96%以上。启动城市公益性公墓建设。健全殡葬监管长效机制，巩固乱埋滥葬整顿成果。创新社会综合治理。全面推进依法治县。实施“七五普法”，严格落实“谁执法、谁普法”责任制，提升干部群众法制意识。深化平安巫山建设，巩固“合成作战”长效机制，扎实开展违法犯罪打击整治专项行动。全面落实安全生产责任，持续开展大排查大整治大执法大督查，坚决杜绝重特大事故，有效防控较大事故，平稳下降一般事故。创建国家食品安全示范城市。探索建立矛盾纠纷多元化化解新机制，综合运用行政调解、人民调解、司法调解，有效化解矛盾纠纷。着力强化“三个信访”建设，依法打击堵工、堵交、医闹等违法行为。持续开展违法建筑整治。支持商会、协会依法自治，强化行业自律。指导完善乡规民约，提高基层自治水平，持续推进大操大办治理，强化村社道路、农村水利工程自治管护，更好方便群众生产生活。统筹抓好其它工作。用心用情做好老干部工作，推动老龄事业发展。认真开展第三次全国农业普查。深入实施《巫山县20112020年妇女儿童发展规划》。加快推进综合档案馆建设。推动国防动员、人民防空、民兵预备役等工作迈上新台阶，创建重庆市双拥模范县。始终重视食品药品、工商、质监、物价等重点领域执法。持续抓好民族、宗教、修志、侨台、外事、科普、民防、地震、消防、气象、保密、邮政、慈善、红十字等工作。 四、加强政府自身建设二号首长 （一）依法全面履行政府职能。推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设。坚持依法行政。建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项决策机制。严格规范性文件备案审查，做到有件必备、有错必究。严格执行权力清单和责任清单，把权力关进制度的笼子里，置于监督的阳光下。深入推进“放管服”改革。承接好市级分类精准放权审批事项，及时调整县级行政许可目录。积极推进行政许可标准化，进一步规范行政许可行为。规范行政审批目录清单，推进项目投资、创业创新、生产经营、公共服务等领域简政放权，激发经济和社会活力。推行“双随机、一公开”抽查机制，为正常经营活动保驾护航，对违法违规行为依法打击。加强诚信体系建设和信用等级运用。强化法制学习，开展领导干部旁听庭审活动，提高公务人员法治思维和依法行政能力。探索法律顾问全程参与机制，完善行政执法监管制度，推进各领域决策、执行、管理、服务、结果等环节政务公开，及时纠正违法或不当行政行为，全面提高政府依法行政能力。 （二）努力提升管理服务效能。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见和建议，扎实推进政府协商。认真办好人大建议和政协提案，滚动实施一批重点民生实事，着力解决群众关心的热点、难点问题，不断增强群众的获得感和幸福感。全面对接全市审批“一张网”，加快并联审批改革，推动审批效率明显提升。推进“互联网+政务服务”，发挥三级服务中心功能，畅通服务群众“最后一公里”。强化学习型政府建设，着力提升领导干部适应和把握经济新常态的能力。加大乡镇（街道）、部门中层干部交流培养力度，着力引进和培养一批专业人才，不断提高各级干部推进政府工作、驾驭复杂问题的能力。探索正向激励机制，鼓励敢作为、善作为；加大行政效能问责力度，整治不作为、慢作为、乱作为。建立决策、执行、效果、反馈“闭环式”督查机制，推动政府一届接着一届干，事情一件接着一件成。 （三）持续推进廉政廉洁建设。认真履行“一岗双责”，严肃新形势下党内政治生活，认真执行《中国共产党党内监督条例》，切实加强政府系统党的建设。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央“八项规定”精神和重庆市党员干部“八严禁”“十二不准”要求，树立道德高线，严守法纪底线。在乡镇（街道）全面实施国库集中支付制度，严控“三公”经费支出和政府债务。发挥审计的“免疫系统”功能和监督作用，深入开展行业审计、经责审计、投资审计、跟踪审计和内部审计。不断完善监察、司法、审计联动的行政权力监督机制，严格财政预算、国有产权交易、国有土地使用权出让、工程招投标、政府采购管理，减少权力寻租空间，铲除滋生腐败土壤。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，不断增强政府工作人员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，立足本职岗位，干干净净做人，踏踏实实做事，一心一意为民。各位代表！功崇惟志，业广惟勤。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结依靠全县干部群众，不忘初心、继续前进，走对路、扎实干，为建设国际知名现代化旅游城市和全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【重庆招商】重庆智能制造联合创新中心启动 赋能产业数字化转型

  重庆市通过招商引资成功引入世界500强企业SAP（思爱普）共建智能制造联合创新中心，标志着重庆在数字经济领域取得重要突破。该中心作为第二届进博会签约项目，将整合国际领先技术与本地产业资源，重点推动智能网联汽车、大数据分析及智能设备三大领域发展，为重庆及周边地区企业数字化转型提供支撑，助力打造创新型产业生态体系。 一、项目背景与战略意义 SAP重庆智能制造联合创新中心是思爱普在中国中西部地区布局的首个创新中心，选址重庆高新区西永微电园。该项目依托重庆市作为国家重要现代制造业基地的产业优势，结合思爱普在全球企业软件解决方案领域的核心技术，构建"软件+硬件"协同创新模式。重庆市商务委员会表示，该中心将填补中西部智能制造关键技术服务空白，对落实国家"成渝地区双城经济圈"战略具有示范意义。 二、技术架构与核心功能 创新中心采用思爱普工业4.0技术框架，集成物联网、人工智能和机器学习等前沿技术。根据西永综合保税区公布的建设方案，中心设立三大实验平台：智能网联汽车数字孪生实验室聚焦整车制造全流程仿真；大数据智能分析平台提供产业经济预测模型；智能设备测试中心可完成工业机器人等设备的云端协同验证。重庆吼吼科技有限公司将提供国产化硬件支持，确保关键技术自主可控。 三、产业赋能与合作网络 项目启动阶段已与重庆天圣制造集团等多家本土企业达成数字化改造协议。联合微电子中心有限公司将合作开发半导体行业智能制造标准，重庆信科通信工程有限公司计划引入思爱普供应链管理系统。重庆大学等高校将参与共建人才培养基地，预计三年内联合培养500名智能制造工程师。西永微电园管委会透露，中心已储备23个待转化科技成果，涉及智能工厂、智慧能源等领域。 四、区域经济带动效应 该创新中心将辐射川渝黔等周边地区，重点服务汽车、电子、装备制造等重庆支柱产业。重庆市经信部门测算，项目成熟运营后，可帮助合作企业平均降低15%生产成本，缩短30%产品研发周期。同时配套建设的技术展示中心，每年将举办国际级智能制造峰会，推动形成"技术引进-本地转化-区域输出"的良性循环。 五、政策支持与发展规划 重庆市为此项目配套出台专项扶持政策，包括场地租金减免、研发费用加计扣除等优惠措施。根据规划，创新中心将分两期建设，首期完成基础平台搭建，二期重点突破行业共性技术。西永综合保税区将设立1亿元产业基金，支持中心孵化的优质项目产业化。思爱普方面承诺持续导入全球创新资源，五年内帮助重庆培育100家数字化标杆企业。

  2025-07-15

• 【南岸区招商】南岸区组建南滨路文化产业企业联盟 打造文旅融合新高地

  为深化区域经济合作、推动文化产业高质量发展，重庆市南岸区通过招商引资整合资源，宣布组建南滨路文化产业企业联盟。该联盟将构建“政产学研融媒”协同生态，助力南滨路文化产业园创建国家级示范园区，提升重庆文旅产业国际竞争力。 一、联盟成立的背景与战略意义 南滨路文化产业园是重庆市重点文旅项目，拥有深厚的历史文化底蕴和滨水景观资源。成立企业联盟旨在打破行业壁垒，推动文旅企业集群发展。相关规划显示，联盟将通过市场化运作机制，促进产业链上下游协作，形成“政府指导、企业主体、市场运作”的发展模式。此举符合重庆市建设国际消费中心城市和巴蜀文化旅游走廊的战略部署。 二、联盟的核心功能与运作机制 联盟将聚焦三大核心任务：一是搭建资源共享平台，推动会员单位在内容创作、技术研发、市场拓展等领域合作；二是建立常态化沟通机制，定期举办产业论坛、项目路演等活动；三是联合高校与科研机构，为文旅融合提供人才培训与智力支持。南岸区相关部门明确表示，联盟运作以企业需求为导向，避免行政化干预，确保市场活力。 三、文旅融合发展的具体举措 南滨路片区已布局长江音乐厅、国际马戏城等标杆项目，联盟成立后将进一步联动区域内博物馆、艺术中心等资源，开发沉浸式文旅体验产品。公开资料显示，南岸区计划通过政策扶持引导社会资本投入，重点培育数字文创、夜间经济等新业态，并依托重庆“两江四岸”治理提升工程，优化滨江公共空间功能。 四、对标国家级示范园区的目标 根据文化和旅游部关于国家级文化产业示范园区的创建标准，南滨路文化产业园需在产业规模、社会效益、创新能力等方面达标。联盟的成立将加速这一进程，通过标准化服务体系和品牌联合推广，提升园区影响力。相关报道指出，南岸区已将该园区纳入“十四五”文旅发展规划，未来三年计划新增投资超50亿元。 五、未来展望与长效价值 企业联盟的组建标志着南岸区文旅产业进入协同发展新阶段。长期来看，这一模式有望成为成渝地区双城经济圈文旅合作的样板，通过输出管理经验和产业标准，辐射带动周边区域。南岸区强调，联盟成果将惠及中小微企业，最终实现社会效益与经济效益的双赢。

  2025-07-15

• 【重庆招商】重庆加速推进智慧工地建设 优化方案助力建筑行业数字化转型

  重庆市住房和城乡建设委员会发布消息，宣布调整市级智慧工地建设方案，计划建成700个智慧工地，并将其纳入政府督查考核。此举旨在应对疫情对建设进度的影响，同时推动建筑行业数字化转型和高质量发展。通过优化分级标准、强化督查机制，重庆将进一步规范建筑市场秩序，提升工程管理水平，为招商引资创造更优质的营商环境。 一、智慧工地建设方案优化调整背景 重庆市原定智慧工地建设计划受新冠肺炎疫情冲击，施工进度和技术实施面临较大挑战。为保障建设质量并完成既定目标，重庆市住房城乡建委对建设标准进行动态调整，重点针对不同规模项目实行分级管理。此次调整既考虑了疫情防控实际，也体现了分类指导的精准施策思路。 二、分级建设标准的具体实施要求 根据新方案，重庆将智慧工地划分为三个等级：建筑面积2万平方米以下的房屋建筑工程和造价2000万元以下的市政工程，执行三级标准；超过该规模的工程项目需达到二级或一级标准。重庆市住房城乡建委特别强调，鼓励有条件项目主动申报更高等级建设标准，通过示范项目带动整体水平提升。这种阶梯式推进策略，既保证了基本建设要求的全覆盖，又为技术创新预留了空间。 三、强化督查考核确保建设质量 重庆市将700个智慧工地建设任务纳入政府年度督查考核体系，建立"线上监测+现场抽查"的双重督查机制。对验收不合格、数据造假或流于形式的现象，将采取全市通报等惩戒措施。考核结果直接与区县年度绩效挂钩，未达标地区将被扣分。这种结果导向的监管方式，有力保障了政策执行的严肃性。 四、智慧工地建设的数字化转型意义 智慧工地通过物联网、BIM等技术应用，实现施工全过程可视化、数据化管理。重庆市住房城乡建委表示，推进智慧工地建设是建筑业数字化转型的关键举措，有助于提升工程质量安全水平，降低施工能耗和污染。特别是在疫情防控常态化背景下，智慧化管理能有效减少人员聚集风险，保障施工进度。 五、政策实施对行业发展的长远影响 重庆此次调整建设方案，既立足当前疫情防控需要，又着眼建筑业长远发展。通过建立智慧工地分级体系，为不同规模企业提供了明确的技术升级路径。严格的督查制度则确保了政策落地实效，避免建设流于形式。这种兼顾现实约束与发展需求的政策设计，将为重庆建筑业的数字化转型奠定坚实基础，同时也增强了城市对优质建筑企业的吸引力。

  2025-07-15

• 【投资巫山县】2018年巫山县政府工作报告

  (2018年1月12日在巫山县第十七届人民代表大会第二次会议上)巫山县人民政府县长曹邦兴各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的一年，党的十九大胜利召开，全面开启中国特色社会主义新时代。我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大依法监督下，在县政协民主监督下，贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，经济平稳增长，社会欣欣向荣，人民安居乐业。圆满完成县十七届人大一次会议确定的主要目标任务，以优异的成绩、奋斗的姿态实现新一届政府良好开局。经济运行实现预期。统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，预计实现地区生产总值112亿元，增长10%;全社会固定资产投资151亿元，增长18%;社会消费品零售总额42.55亿元，增长14%;一般公共预算收入11.35亿元，增长10.4%;城乡常住居民人均可支配收入达27776元、9391元，分别增长9%、10%;金融机构存贷款余额为196亿元、159亿元，分别增长12.3%、69.4%。综合来看，发展的环境越来越好，发展的动力越来越足，群众的腰包越来越鼓。脱贫攻坚不断深化。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展，农村道路、饮水安全等脱贫“硬件”三年任务一年完成。贫困村与非贫困村协调发展，实施危房改造、农村“三改”和村容村貌治理，人居环境得到明显改善。积极创新扶贫模式，健康扶贫成为破解困难群众看病难、看病贵的一剂良方。劳动力转移就业推动“一人就业、整户脱贫”。教育扶贫斩断贫困代际传递的穷根。产业扶贫为长远致富打下坚实基础，巫山党参项目入选国家精准扶贫标准化典型范例。全县实现21个贫困村整村脱贫、17961名贫困人员稳定脱贫，贫困发生率降至1.37%，达到整县脱贫摘帽标准。产业调整成效显现。旅游战略性主导产业快速发展，接待游客1361万人次，旅游综合收入47.36亿元，分别增长23.5%、19.2%，购票人数突破100万大关。先后评为全国森林旅游示范县、全国百佳深呼吸小城、海外游客最想去的内地旅游目的地。“1+3”为主导的特色效益农业实现规模化，脆李、中药材种植均达20万亩，出栏山羊58万只，收购烤烟12万担。荣获全国优质李基地县，中国(巫山)李研究中心挂牌成立。柑橘、干果、蔬菜等传统优势产业得到巩固提升。农副产品加工、冷藏保鲜技术取得新突破。电子商务交易额达25亿元。一二三产业融合发展向深度推进。城乡建设强力推进。江东新城建设热火朝天，完成投资24.9亿元。全面完成土地征收，累计拆除房屋671栋16.6万平方米。新城基础设施道路网络基本形成，一批公共配套项目和高品质房地产开发项目加快推进。早阳组团建设拉开序幕。边贸中心加快推进，道路骨架基本成型，一批项目落地建设。加快推进城乡一体化。行政村全部实现通畅，撤并村通畅和人行便道基本实现全覆盖。农村饮水安全得到有效保障。电力、通讯全覆盖。农村生产生活条件大幅改善。社会治理卓有成效。25件民生实事顺利完成。义务教育发展实现基本均衡。成功创建全国健康促进示范县。建成三峡库区首个国家级水上紧急医学救援中心。文化事业蓬勃发展。社会保障体系不断健全。完成城镇移民安置小区综合帮扶项目10个、农村移民安置区精准帮扶项目14个。着力把信访纳入法治轨道，依法处置外迁移民回访、违法建筑、企业改制等一大批疑难问题。社会治理能力和社会治理体系建设进一步加强，城乡社区网格化服务管理实现全覆盖。严格落实安全生产责任，事故起数、死亡人数分别下降15.4%、26.7%。群众安全感指数保持在90%以上。荣膺全国平安建设先进县。面对严重自然灾害，全县干部群众众志成城，全力抢险救灾，紧急撤离避险475户2003人，实现人员“零死亡”，最大程度保护了全县人民生命财产安全，得到市委市政府充分肯定。在加快经济社会发展的同时，我们始终把生态保护作为首要责任，将绿色作为发展本底，森林覆盖率达57%，空气质量优良天数达90%以上，长江干流水质保持上游来水水质。一幅产业兴、百姓富、生态美的壮丽画卷正在巫峡大地磅礴展开!一年来，我们主要做了以下工作。 （一）持续推进经济转型升级。着力夯基础。实施重点项目121个，实现投资181.48亿元，完成重大前期项目12个。巫山机场跑道基础工程完工，航站楼主体工程基本完成。郑万高铁巫山段加快推进。巫大高速、桂花大桥开工。机场路、林家沟至官渡等一批干线公路竣工投用。中硐桥等一批骨干水源建设稳步推进。着力优结构。生态效益农业持续发展，经济作物种植比重达67%，培育龙头企业83家、市级科技型企业11家。生态工业和商贸服务业稳步发展，引进中药饮片、建筑新材料等企业4家，园区企业累计达31家。建成县级电子商务公共服务中心、柑橘分拣加工厂和电商仓储物流分拣中心。建设乡镇电子商务服务站26个、村级电子商务服务点156个。销售商住房屋33万平方米。着力增动力。新注册商标178件。新增市场主体3750户，累计达36375户。巫峡神女文化旅游公司“新三板”成功上市。争取上级资金56.5亿元、专项基金6.3亿元、债券14.4亿元、对口支援资金6600万元。实施三峡后续项目80个。招商引资签约资金165亿元，完成投资63亿元。成功引进北京中昂、上海北桥、上海亿丰、新疆北新路桥、江苏协鑫等一批实体企业来巫投资兴业。 （二）聚焦深度贫困脱贫攻坚。不断完善政策体系，着力推动“八个全覆盖”。成立25个乡镇(街道)脱贫攻坚指挥部，组建30个攻坚组和7个分类验收组，13108名干部落实“54321”结对帮扶，集中力量抓重点、补短板、强弱项。整合各类资金9.8亿元，实施脱贫项目1310个，全面推进“六个一批”和“十大行动”精准落地。新建(整修)标准化村卫生室49个，建卡贫困人口医疗保险实现全覆盖。投入1700万元医疗救助专项资金，健康扶贫救助12642人。资助贫困学生30040人次，办理贫困大学生生源地信用助学贷款2812人次。累计发放扶贫小额信贷2496户10440万元。开展各类培训1.5万人次，转移贫困劳动力26882人，统筹1535个公益岗位全部安排贫困户就业。11860名建卡贫困人员纳入低保兜底。新建(整修)村便民服务中心51个，建成村级综合文化中心市级示范点14个、村文体广场55个，群众文化生活不断丰富。配齐乡镇垃圾收运设备，新建垃圾收运点900处、乡镇污水处理厂17个。建成集中安置点15个，完成易地扶贫搬迁1.5万人、贫困户危房改造5420户、非贫困户危房改造9000户，群众住房安全得到有效保障。新改建农村公路1500余公里，整修社道1572公里、人行便道1155公里，完成公路防护栏安装400公里，群众出行更加便捷。新建(整治)人饮工程1116处，整治山坪塘605口，广大群众吃上干净水。建成4G基站1367个。健全“龙头企业+专业合作社+农户”的现代经营模式，深化科技支撑，产业覆盖贫困户90%以上。 （三）全方位推进全域旅游发展。打造核心景区。小三峡、神女景区、当阳大峡谷三大景区实现“建管营”一体化。小三峡景区提档升级。神女景区积极创建国家5A，南环线对外开放，九龙索道、梦幻客栈、星月客栈投入使用，“三峡院子”惊艳迎客，神女天梯、敞心坡野奢酒店建设有序推进;北环线加快建设，七星至望霞旅游公路、望霞索道、游客服务中心和观景平台等项目同步实施。当阳大峡谷景区有序推进，平河漂流、瀑布群、小石峡游客中心对外开放。文峰景区成功创建国家4A。小三峡、神女峰景区荣获全国文明单位。创新发展模式。高品位打造春赏花、夏纳凉、秋观云雨、冬品红叶四季游。成功举办第十一届长江三峡(巫山)国际红叶节暨第三届神女杯艺术电影周，接续组织长江三峡(巫山)国际越野赛和当阳大峡谷国际户外挑战赛。携手周边区县共建长江三峡旅游金三角一体化，成立“一卡通”销售联盟。策划四季乡村旅游精品线路15条，精心打造巫峡翠屏峰、双龙鱼头湾红叶线路。着力打造柳坪青苔黄岩片区乡村旅游示范样板。完善旅游服务。重点景区游客接待中心智慧旅游系统投用。新增星级酒店2家，升级改造旅游精品店6家，发展星级农家乐10家，新增床位300余张。强化旅游营销。成功举办今日头条“了不起的巫山”大V采风行活动。积极开展各类旅游宣传营销活动50余场次。与驴妈妈、途牛、携程网等知名OTA深度合作，推出“吃住行游购娱”旅游攻略。借力国家主流媒体全方位推介巫山旅游，“三峡年轮”荣登中国政府网，小三峡、巫山红叶、曲尺李花等频频亮相央视新闻和人民日报。成功获得“重庆市2017年度十大最受关注全域旅游区县”称号。 （四）扎实推进城乡各美其美。江东新城框架已具雏形。建成堰沟湾场坪、滨江路，完成龙江大道、龙水路路基及铺设管网4110米。兰泽路、丰盈路、云梦广场综合体和江东地方客运换乘中心等项目加快实施。县中医院江东分院主体完工。龙水中小学、江东自来水厂完成场坪工程。早阳隧道、朱家坪隧道掘进2152米。迎宾大道、高铁站配套项目和棚户区改造项目启动建设。龙门花园、中昂•新天地房地产加快开发。高唐组团功能不断完善。广东西路互通、平湖桥至官家溪、绕城路二三四期加快建设。古城码头基础工程完工。平湖中路、圣泉东路、旅游码头等停车场建成投用，新增停车位2000个，车位总数达1.5万个。重新投放110辆出租车。高唐美食街完成升级改造，评为市级特色商业美食街。开展平湖、水井湾、章家湾等市场综合整治，神女市场实现整体搬迁。新增公厕7座。聚鹤公园、秀峰体育公园对外开放。完成城区一期夜景灯饰升级改造，长江大桥、龙门大桥等夜景灯饰美轮美奂。实施背街小巷升级改造。整修城区车行道1.2万平方米。田园乡村更加宜居宜游。编制乡镇总体规划24个，完成行政村规划指引180个、村规划23个。实施农村环境连片整治8个，开展规模养殖场污染治理22个，完成农村改厕3528户，创建整洁庭院929个。增加农村客运线路61条。完成摩天岭森林特色小镇一期。红椿、邓家、金坪等乡镇场镇建设取得新成效。官渡、庙宇、福田、培石等乡镇场镇绿化美化亮化持续推进。大昌镇评为市级特色小城镇。官渡镇、红椿乡荣获市级最美乡村旅游度假村镇。巫峡镇春泉村、骡坪镇茶园村、铜鼓镇柳池村、大溪乡开峡村、曲尺乡哨路村、邓家乡楠木村、竹贤乡下庄村、当阳乡玉灵村等一批乡村呈现新亮点。骡坪镇鸳鸯村建成改善农村人居环境市级示范片，建平乡春晓村创建重庆市2017年美丽宜居村庄。 （五）持之以恒筑牢生态屏障。生态修复持续加强。完成生态红线划定，实施植被恢复、退耕还林、天然林保护等营造林29万亩，创面植绿恢复32处，森林蓄积量585万立方米。创建市级森林人家30家。城市绿化率38.07%。开展石漠化综合治理183.2平方公里、水土流失治理79.5平方公里。县级土地开发整理新增耕地4000亩。增殖放流鱼苗220万尾，清理水面漂浮物17000吨。生态监管落实有效。加强生态环境执法，完成环保垂直监管执法改革。强力推进中央环保督察反馈问题整改，完成措施销号31项、问题销号44个。严格落实土地例行督察问题整改。扎实开展“绿盾2017”自然保护区专项行动，4个自然保护区得到有效保护。淘汰落后产能企业5家、黄标车455辆。完成油气污染治理34处。全面推行“河长制”，明确河长407人。整治非法码头7座。县城污水处理厂完成提标改造和二期扩建，乡镇污水处理设施实现全覆盖，县城、场镇生活污水集中处理率分别达90%、75%，城镇饮用水源水质达标100%。节能减排取得新成效，万元GDP能耗下降3%。 （六）竭尽全力增进民生福祉。社会事业稳步推进。完成薄弱学校改造124所，完善农村寄宿制学校办学功能31所。学前三年入园率84.2%，高考上线率98.1%，重点本科上线人数首次突破700人。建成农村教师周转宿舍5300平方米。高寒地区寄宿制学校“暖冬计划”、普通高中“清凉计划”惠及广大师生。深入推进公立医院综合改革，全面取消药事服务费。建立市县乡三级城乡医疗联合体。家庭医生签约服务21.77万人。免费开展农村妇女“两癌”筛查2万人。“八苗”预防接种率达99.78%。连续17年无重大传染病及重大突发公共卫生事件发生。开展流动文化服务1228场，放映惠民电影3866场。新增市级非遗传承人3名、县级非遗项目6个。新增文化企业35家。社会保障持续加强。发放创业贷款5000万元，城镇新增就业3174人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民养老和合作医疗保险覆盖率分别达95%、96%。改造城区供水“一户一表”1500户。公开摇号配租公租房570套。改造城市棚户区750户。完成县级粮食储备6200吨。村居法律顾问和法律援助工作站实现全覆盖，社区矫正对象监管率100%。成功调处民间纠纷8667起，成功率98%，矛盾纠纷化解能力显著提高。妥善化解矿山矛盾，实施企业转产扶持13个。交易地票1900亩，拨付农户补偿款2.2亿元。安全稳定不断强化。保持高压态势，查处违法建筑19.5万平方米。深入推进干部下访接访，圆满完成重点时段维稳工作。着力开展打黑除恶、打击犯罪专项整治。刑事发案、八类犯罪、可防性案件、侵财案件同比大幅下降，禁种铲毒实现“零产值”。健全地灾防治“四重网格化”管理体系，实现专业监测和群测群防全覆盖。成功处置当阳乡龙洞电站后侧危岩、曲尺乡张家湾滑坡等32处灾(险)情。完成茅草坡3号等地灾治理12个，启动独龙2号、龙溪镇汪家坪不稳定斜坡、铜鼓镇铜鼓村、三溪乡场镇等地灾治理15个。一年来，我们迎接和深入学习宣传贯彻党的十九大，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒。全面推进从严治党、依法行政，政府自身建设得到进一步加强。县政府认真执行县委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大建议145件、政协提案112件。深化“放管服”改革，推进政府职能转变。深化城市管理执法体制改革、县属国有企业改革。深化商事制度改革，市场主体注册登记当日办结率达99%。积极推进行政许可标准化建设，完成县级行政许可目录调整。网审平台受理30824件，办结率99.34%。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，建立重点工作常态督查机制，强化重点领域监察和审计。规范工程招投标管理，招投标资金节约率5.85%，国有建设用地出让溢价率65.6%，政府集中采购资金节约率9.3%。加强财政投资评审，平均审减率6.7%。“三公”经费持续下降，政府性债务处于合理区间，不规范融资行为全面整改。（知县网www.ahmhxc.com）我们统筹兼顾各项工作。深入开展双拥共建，军民融合不断巩固。消防、工商、质监、物价、食品药品等重点领域执法取得新进展，统计、供销、民族、宗教、侨台、外事、气象、地震、盐业、保密、档案、邮政、修志、公共资源交易等工作取得新成效，妇女儿童、青少年、老龄、慈善、残疾、红十字会等事业取得新进步。各位代表!一年来的工作成效是市委、市政府坚强领导和亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是人大政协履职监督、倾力支持的结果，凝聚着全县各级各部门及广大群众的艰辛和智慧。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县各族人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻巫解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持、参与巫山改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!过去的一年，改革发展稳定考验着我们的担当，经济发展新常态考验着我们的智慧，严重的自然灾害考验着我们的能力。实践再次证明，做好政府各项工作：坚持党的领导是根本。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。坚持造福人民是最大政绩。时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，始终怀着赤子之心、永葆公仆情怀，就能汇聚起共建共享的磅礴力量。只要我们信念坚如铁，坚信好日子是干出来的，幸福是奋斗出来的，就能无怨无悔、勇往直前，平凡的岗位也能干出大事业。只要我们担当扛在肩，时刻牢记组织重托、人民期盼，铁肩担重任，就能风雨无阻、艰险无惧，逢山开路、遇水架桥。只要我们干字立当头，不驰于空想，不鹜于虚声，一步一个脚印，就能天道酬勤，日新月异，巫山的明天就一定会更加美好!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，巫山集大农村、大山区、大库区于一体，经济总量小、底子薄、基础弱的基本县情还未根本改变;产业发展还处于培育期，生态旅游、生态农业增收见效还需要不断努力;发展环境有待进一步优化，安全生产、信访稳定、环境保护压力依然存在，社会治理创新还需加强;干部适应新常态、引领新常态的能力和水平还有差距，锐意改革的勇气还需提升。这些都是制约巫山当前发展的瓶颈和短板。面对这些问题，我们不否认、不轻视、不回避，一定要理性思考，理智对待。我们有信心、有能力，用改革和发展破除瓶颈，用激情和实干补齐短板，用智慧和担当谱写巫山发展的新篇章! 二、2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将学懂弄通做实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，突出抓重点、补短板、强弱项。按照市委五届三次全会和县委十四届三次全会安排部署，认真落实县委“十项战略行动计划”和“三大攻坚战”，营造大生态、深化大扶贫、打造大旅游、构建大交通、建设大家园，把党的十九大精神全面落实在巫山大地上。主要预期目标是：实现地区生产总值123亿元，增长10%;一般公共预算收入12.48亿元，增长10%;全社会固定资产投资180亿元，增长19%;社会消费品零售总额48.5亿元，增长14%;城乡常住居民人均可支配收入达30276元、10377元，分别增长9%、10.5%。环境保护等约束性指标完成上级下达的目标任务。为此，我们将重点抓好以下七方面工作： （一）突出高质量发展，推进经济发展动力实现新转换坚持以大生态引领大发展，突出质量第一，效益优先，着力实施生态优先绿色发展、创新驱动发展和内陆开放高地建设战略行动计划，构建现代生态产业体系，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进绿水青山变成金山银山。强化改革创新驱动。深入推进供给侧结构性改革，统筹劳动力、资本、制度、土地、科技等要素有效供给。引导关闭矿山企业转型发展。加强房地产市场调控，有序推进货币化安置，商品房销售30万平方米以上。依法关停僵尸和空壳企业。优化制度供给，着力破除制约经济社会发展的体制机制障碍。持续补齐综合交通、全域旅游、新城建设、脱贫攻坚、生态工业等发展短板。深入推进国家投资股权化改革，稳步推进财税和投融资体制改革，优化财税结构，管控政府债务风险，加强金融风险防控。深化县属国企改革，完善国有公司现代企业制度，推动国有资本做强做优。发展实体经济，大力支持民营企业发展，积极帮助解决融资、科技、规划、土地、供水供电等保障难题。鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。加快市场化改革步伐，依法平等保护各种所有制经济产权，进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力。推进科技创新，强化人才引进，促进科技成果转化。培育市级科技型企业5家、高新技术企业1家，建设科技创新及服务中心5个、基地20个、研发创新平台5个。突出重点项目拉动。坚持项目建设和招商引资双轮驱动，作为增加投资总量、拉动经济增长的关键突破口，推进全县上下形成“大开放、大发展”的良好氛围。建立完善重点项目策划、储备和滚动实施机制，构建2000亿级的重大项目库。加强项目前期论证，健全重点项目协调保障机制。实施重点项目159个，完成投资218亿元。以全域旅游为引领的优势主导产业全面培育，以新城建设为重点的美丽山水滨江之城全面开建，以水陆空铁为核心的渝东门户综合交通枢纽全面发力，以乡村振兴为统揽的农村发展全面推进，以渝东鄂西省际区域性边贸中心建设为带动的商贸物流全面加速。争取上级资金58亿元、对口支援资金6600万元以上。大力开展招商引资，健全招商综合服务机制。引进重点招商引资项目20个以上，到位资金65亿元以上。发挥交通优势，培育公路、铁路、航空、港口经济，逐步建立水陆空人流物流联运体系。提档升级工业园区和边贸中心物流园等开放平台，培育开放性经济。积极利用外资，推进特色产品进出口。推动企业挂牌上市，着力引进一批总部经济落户巫山。实施新兴产业撬动。改造升级特色生态工业，工业园区新入驻企业5家以上，实现产值10亿元。加大中药材深加工产业的培育，神女药业完善基地及配套项目建设，鼎立元药业建成投产。积极推进300MW光伏发电项目暨新能源综合利用。科学组织实施风电项目。引进6家特色农副产品加工企业。研发10个以上旅游商品。适度发展特色矿业，稳妥推进新型建筑材料项目，不断提升附加值。培育规上企业8家，实现规上企业产值11亿元以上。积极发展现代服务业，加快建设万吨果蔬冷链物流和邮政仓储配送中心。推进龙潭沟农产品综合交易市场建设。引进3家大中型物流销售企业，在巫山脆李、巫山庙党、巫山纽荷尔、巫山粉条等特色品牌销售上实现新的突破。实施一批城乡农贸市场升级改造，不断完善商贸网络体系。大力培育限上商贸企业。巩固全国电子商务进农村综合示范县创建成果。鼓励发展健身养老、康养度假、影视拍摄、文化研学、金融保险等新兴产业，不断释放消费潜力。 （二）突出乡村振兴，推进农业农村开启新征程坚持以大扶贫推动大振兴，立足当前脱贫，着眼长远致富，着力实施乡村振兴战略行动计划，坚决打好精准脱贫攻坚战，推动巫山从脱贫摘帽向全面小康社会跨越。全力冲刺脱贫“摘帽”。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，确保贫困县退出顺利通过国家评估检查。聚焦“两不愁三保障一达标”，按期完成非贫困户CD级危房改造、人行便道建设和农村“三改”工作，持续推进村容村貌整治，不断改善农村人居环境。大力培育建工、家政劳务品牌，稳定转移贫困户劳动力2.1万人以上。全面落实大学生生源地信用助学贷款政策，资助贫困学生3.2万人次。持续推进健康扶贫，实现贫困人口应治尽治。认真落实社会保险政策，建卡贫困户医疗保险参保率、贫困达龄老人养老保险参保率达100%。扎实推进金融扶贫，实现有效贷款全覆盖。聚焦区域整体脱贫，着力攻坚深度贫困乡镇、深度贫困村。全面完成农村饮水安全工程。升级改造农村电力、通讯基础设施。坚持政策不变，队伍不散，力度不减，持续巩固脱贫攻坚成效。打造现代产业体系。着力推进农业规模化种植、科技化管护、品牌化打造、商品化营销、工业化加工。持续发展“1+3”主导产业，山羊新增出栏5万只，达63万只。脆李实现产量10万吨，新增标准化核心示范区2个。烤烟种植5万亩，产量12万担。中药材种植20万亩以上。巩固和提升柑橘、核桃等传统优势产业。持续发展粮油、蔬菜等地域特色产业。创新科技管护，确保技术服务全覆盖。开展农业技术培训10000人次以上。实施高标准农田建设，县级土地整理新增耕地3000亩。加快推进巫峡、双龙、两坪等乡镇农业综合开发。加快推进农产品“三品一标”认证。建立巫山脆李标准体系。创建市级农村产业融合发展示范园2个，建成区域公共品牌2个。积极与国内外知名电商以及大宗农产品企业合作，促进商品化营销。深度开发乡村旅游、农产品精深加工，促进农业生产全环节升级、全链条升值。着力推进农村改革。以推进农业供给侧结构性改革为统揽，持续推动农村繁荣发展。健全农村集体土地产权制度，完成农村土地承包经营权确权登记，全面启动农村七权颁证。推广股份合作、联户经营、代养托管等现代经营模式，实现农民经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化。坚持政府主导与企业主体相结合，搭建交易平台，推进资源变资产。整合财政资金，强化杠杆效益，鼓励发展“飞地经济”，推进资金变股金。推动农村土地合理流转，加大龙头企业培育，支持龙头企业参股和村民加入专业合作社。通过资金入股、创业就业促进农民增收，推进农民变股东。壮大农村集体经济，实现307个行政村均有稳定的集体经济收入来源，全面消除集体经济“空壳村”。 （三）突出品质打造，推进全域旅游实现新跨越坚持以大旅游引领大产业，着力实施全域旅游战略行动计划。完成神女景区国家5A级景观质量评审，创建当阳大峡谷和博物馆为国家4A级景区。接待游客1500万人次，实现旅游综合收入52亿元，购票人数120万以上。创建国家全域旅游示范区。实施项目大建设。深度开发小三峡•小小三峡景区，完成大昌古镇和马渡河基础设施建设，升级改造小三峡游船，推动小小三峡纵深开发。提档升级神女景区，形成南北大环线。建成神女天梯、黄岩悬崖温泉，升级改造神女溪漂流，不断丰富神女景区南环线业态。建成“三峡之眼”观景台，推进望霞片区基础设施项目建设，加快建设核桃坪旅游度假区，实施七星至望霞旅游公路沿线业态打造，建成神女景区北环线。全面打造当阳大峡谷景区，建成当阳客运站、当九路服务区、大昌旅游码头游客接待中心和印象平河项目，提档升级当阳特色小镇，建设当阳旅游集散中心。建成文峰景区三期。加快推进巫山神女演艺、大溪文化艺术小镇、龙骨坡遗址公园和高唐观、艺术电影博物馆等项目。建设朝元观旅游度假区和望天坪露营基地。协作推进长江三峡旅游金三角一体化建设，促进资源共享、道路互通、线路互联、效益共赢。推动服务大提升。完善旅游综合配套，培育“巫山烤鱼”等特色餐饮品牌，打造“巫山好礼”系列旅游产品。提升住宿业水平，建设高端星级酒店，打造“三峡院子”系列民宿产品，培育特色客栈和星级农家乐，游客接待床位数达3万张。完善旅游交通网络，实现“城景通”“景景通”。大力推进“旅游厕所革命”。启动智慧城市建设，构建智慧旅游服务平台，实现所有景区、旅游大巴、酒店、码头、车站等场所免费WIFI全覆盖。A级景区接入市级“旅游云”，实时掌握景区运行状态，提升旅游信息服务水平。加强旅游综合执法平台建设，发挥旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭监督执法作用，强化联合执法，严厉打击旅游乱象，依法规范旅游市场秩序。强化旅游行业管理，加强旅游从业人员培训，培育巫山“金牌导游”，进一步提升游客满意度。（知县网www.ahmhxc.com）促进品牌大营销。着力抓好“五区两遗”品牌创建。大力实施“旅游+”“+旅游”，对接“商、养、学、闲、情、奇”旅游新要素，强化商旅、文旅、农旅、林旅、体旅、康旅、科旅等深度融合发展。高水平举办第十二届长江三峡(巫山)国际红叶节，依托“巫山神女杯”艺术电影品牌效应，打造电影主题景区。围绕“中国恋城•神女巫山”，精心打造“碧江巫峡•十里李花、云雨巫山•梦里神女、高峡平湖•神女赐福、红叶江山•浪漫心旅”四季品牌。着力推进“一心四片三圈”乡村旅游建设。打造“三峡李花节”“江南菜花节”等乡村旅游节庆品牌。完成双龙安静、当阳玉灵等重点村乡村旅游专项规划。加快黄岩、柳坪、春晓、春泉、文峰、下庄等乡村旅游集散点建设。创新营销策略，推动品牌营销、渠道营销、媒体营销交融互补和精准发力，借助广东、山东等省市对口帮扶机遇，纵深拓展旅游市场。依托巫山机场，开拓航空旅游客源地市场和包机旅游业务。 （四）突出提档升级，推进基础设施实现新突破坚持以大交通促进大开放，着力实施以交通建设为重点的基础设施提升战略行动计划，逐步形成布局合理、设施配套、功能完善、安全高效的现代基础设施体系。加快建设渝东门户综合交通枢纽。全面实施交通建设三年行动计划。对外打通“大动脉”。巫山机场竣工。建成早阳高速公路服务区。加快建设郑万高铁巫山段。提速建设巫大高速。开工建设奉巫高速(渝鄂界)、渝宜高速早阳互通，加快大昌至巫溪高速前期工作。加快推进桂花大桥、龙门二桥建设。启动巫山至巫溪铁路支线、万州至巫山南线高速、巫官庙高速前期工作。积极争取安张铁路过境巫山、官渡至巴东高速进入国家高速路网。升级改造40公里国省道。对内畅通“毛细血管”。提速旅游环线建设，加快建设大昌至平河、平河至楚阳、神女峰至三合铺、长江大桥至文峰景区等8条旅游环线公路。完成楚阳至三溪、官渡至铜鼓、曲尺场镇至哨路等17条联网公路建设。完成100公里公路景观绿化。突出小康路建设，建成通组通畅(通达)公路1745公里，建设行政村通畅“窄改宽”100公里、错车道4000个，通组通达率100%、通组通畅率80%。提升交通服务能力。开工建设江东客运换乘中心、江东旅游码头、红石梁综合货运码头和龙井交通物流中心。建成县城古城码头、大昌旅游码头和抱龙码头物流基地。完成30个客渡船停靠点升级改造，更换城市公交车。开通县城至江东新区、县城至边贸中心公交线路。新开通农村客运班车60个，建成5个乡镇客运站、50个农村招呼站。实现有条件的行政村通客车率100%。统筹推进其它基础设施建设。加快实施农村饮水提升工程，完成场镇管网改造，全面解决饮水安全、工程性缺水问题。建成中硐桥水库，开工建设庙堂水库、黄草坪水库、孙家槽水库，启动5座小型水库前期工作，加快早阳新城自来水厂和龙井水厂供水工程建设，进一步完善城乡供水体系。持续推进南水北调中线补水工程。完善城乡环保基础设施体系，启动县城垃圾处理场改扩建，积极推进24个乡镇污水处理厂二三级管网建设。加快实施光网工程和宽带乡村工程，全面推进网络升级改造，新建4G基站280个。启动宁江110KV输变电工程和农网改造工程，开工建设220KV盘旱线。加快推进县县通天然气复线管道和民生油库基地建设。坚持建管并重、共建共享，健全基础设施管护长效机制。 （五）突出融合发展，推进城乡面貌展现新风采坚持以县城为核心、重点乡镇为支撑、其他集镇协调发展，着力实施城镇提档升级战略行动计划，加快推进“以人为本”的新型城镇化，建设宜居宜业宜游大家园。城镇建成区面积扩大0.5平方公里，新增城镇人口0.5万人，城镇化率提高1.3个百分点。提升高唐城市品质。加快市政基础设施建设，完成二郎庙至君临江山、西转盘至滨江路、平湖桥至环湖路和官家溪等道路建设，打通城市“断头路”。建成绕城路二至五期，开工建设白洋溪至长江大桥滨江路，启动金科城至巫山收费站、平湖桥至桂花大桥连接道前期工作，逐步消除城市“肠梗阻”。移民培训中心完成房建工程。升级改造城区夜景灯饰工程。优化城市公交站点30个。新增公厕5座、停车位1000个。完成1000户老旧住宅小区庭院供水管网改造。加快老旧住宅小区电梯改造检测和消防设施改造。建成滨江公园休闲漫游系统，高水平打造滨江健康运动走廊。加快聚鹤公园二期建设。新增城市公共绿地11万平方米。加强城市管理，推进数字城管运行，提升城市精细化、智能化管理水平。开展市容秩序、交通秩序等专项整治，着力打造干净、清爽、文明、友善、诚信的旅游城市。拓展新城发展空间。全力推进江东新城“三年成城”，基础设施、公共服务、高端商住开发等全面发力，城市轮廓初步成型。建成兰泽路、丰盈路和黑梁子、老林场安置小区。加快云梦广场、丰盈北路、万方路、精彩路及城市支路建设。推进江东库岸综合整治二期。龙水中小学、龙江小学完成主体工程。加快供水、供气、污水处理、强弱电等地下综合管网建设。加快高端品质房地产开发。出让土地500亩以上。全面拉开早阳组团建设框架。快速推进早阳隧道及朱家坪隧道、迎宾大道、桂花大道、梨早路建设。加速实施边贸中心物流园区道路、管网等基础设施建设。完成安置小区建设，建成美每家物流园和亿丰、盘龙商贸城。加快南陵片区建设。升级改造杨柳坪艺术村、南陵特色步行街，打造三峡竹枝•南陵古道，建成巫山夜景观光带。依托两江四岸，加快建设美丽山水滨江之城。打造美丽乡村特色集镇。建立“多规合一”综合系统，加强空间规划协调。加快乡镇场镇规范化建设，加强场镇精细化管理，因地制宜发展文化类、生态类、景观类、产业类等多类型旅游小镇与示范村落。持续打造大昌、官渡特色小城镇。积极建成巫峡、两坪、建平等城郊卫星镇，加快培育骡坪、当阳、平河、红椿、邓家等特色旅游小镇，积极打造福田、官阳、铜鼓、曲尺、笃坪、三溪等特色产业镇。建成骡坪、福田、平河绕镇路和大昌滨湖路。加快推进摩天岭森林特色小镇建设，继续推进三峡隆鑫度假区建设。创建双龙镇安静村为美丽宜居村庄，建设双龙镇钱家坝大美乡村市级示范片。完成龙溪镇龙溪村传统村落保护发展规划。打造一批特色鲜明的森林小镇、原乡小镇、文化古镇、边贸集镇，构建“点上出彩、线上靓丽、面上整洁”的美丽乡村新格局。 （六）突出环境保护，推进生态文明迈出新步伐坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，把生态环境修复和保护摆在压倒性位置，坚决打好污染防治攻坚战，积极推动人与自然和谐发展。森林覆盖率达58%，空气质量优良天数达90%以上。让天更蓝、山更绿、水更清、空气更新鲜的良好生态，滋润巫峡大地、滋养巫峡儿女。加强生态建养。优化生态安全屏障体系，科学划定“三区三线”，统筹绘制空间规划蓝图，推动主体功能区战略格局精准落地。持续保护好风景名胜区、自然保护区、森林公园和湿地公园等生态屏障。开展国土绿化提升行动，高规格打造巫山红叶植物园。推进新一轮退耕还林、第二批山水林田湖生态修复、长江防护林三期和长江主干线滨湖公园等生态工程建设，实施营造林19万亩。打造园林和城区道路绿化景观，城市绿化率达39.2%。持续推进水源地保护、荒漠化、石漠化、水土流失等综合治理。健全绿色低碳循环发展经济体系，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，推进资源全面节约和循环利用。强化污染治理。深入推进环保“五大行动”。加强燃煤、尾气、扬尘等重点行业综合整治，对重点污染源实施24小时适时监控。加快淘汰落后产能，严格执行工业污染物排放标准。严格保护耕地，开展化肥农药零增长行动。加强农村环境综合整治，持续推进户集、村收、镇运、区域处理的垃圾处理模式。严控畜禽养殖等农业面源污染。大力推进农村厕所革命。及时植补基础设施工程创面，严格治理矿山工程创面，自然恢复地质灾害创面。强化噪音治理，减少噪音扰民。严格落实“河长制”，启动15个饮水水源地保护项目建设，持续开展非法采砂和非法码头专项整治，规范航道作业。扎实推进三峡后续工作，开展库区蓄退水管理、漂浮物清理和消落带治理。全面完成干井子滑坡等15个三峡后续续建项目、三溪电厂滑坡等5个应急抢险项目和地灾受灾户的搬迁避让。长江干流水质继续保持或优于上游来水水质，主要次级河流水质达到水域功能要求。严格监管执法。坚持源头管控，完善区域发展负面清单，严把环评准入关和项目审批关。坚持过程严管，加强环保执法，加快推进中央环保督察反馈问题和国家土地例行督察反馈问题整改，严格制止和惩处破坏生态环境行为。开展第二次污染源普查。实施县域河流水污染防治，强化土壤污染监管和修复。推进生态环境损害赔偿制度改革，开展环境公益诉讼，用司法手段守护碧水青山。 （七）突出民生关怀，推进群众幸福指数得到新提升坚持以人民为中心的发展思想，着力实施科教兴县和人才强县、军民融合发展和改善民生战略行动计划，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。扎实办好38件民生实事，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。办好人民满意教育。普惠发展学前教育，实施第三期学前教育行动计划，新改扩建10所幼儿园，学前三年入园率达87%，普惠率达80%。均衡发展义务教育，统筹实施农村学校“改薄”、城镇学校“扩容”，新建南峰小学金科校区等4所学校，完善20所农村寄宿制学校办学功能。新改扩建义务教育阶段学校校舍1.5万平方米，新建农村教师周转宿舍3000平方米。义务教育发展基本均衡县创建通过国家评估认定。特色发展高中教育，创建特色高中市级示范学校，高考上线率稳定在98%、重点本科上线750人以上。创新发展中职教育，中职毕业生首次就业率98%。推进特殊教育全纳发展，实施第二期特殊教育提升计划，三残儿童入学率达90%。强化教育督导和质量监测评估，立德树人，全面培育学生核心素养。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。提升健康服务质量。强力实施“健康巫山”战略，巩固新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建成果，创建全国健康扶贫工程示范县、全市公立医院综合改革示范县、国家食品安全示范城市。深化医药卫生体制改革，强化“三医”联动，深入推进远程医疗服务，建成区域影像会诊中心。启动县人民医院早阳分院、中医院医疗康复及治未病中心和妇幼保健院分院建设，改扩建标准化乡镇卫生院5个。支持民营医院健康有序发展。优质开展公共卫生、计划生育服务，加强基层医疗卫生服务体系建设，不断提高城乡家庭医生签约服务覆盖率。免费开展婚检、孕前优生健康检查和农村妇女“两癌”筛查。“八苗”预防接种率保持98%以上。健全现代医院管理制度，加强医德医风建设，构建和谐医患关系。丰富群众文化生活。加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。实施社区活动中心、青少年活动中心等重点文化项目，建成2个文化服务示范镇，提档升级18个乡镇和60个村级文化服务中心。出版《巫山诗文》全集。举办龙骨坡遗址世界文化遗产申报研讨会。开展全民健身运动，举办第三届县运会，办好长江三峡(巫山)国际越野赛和当阳大峡谷国际户外挑战赛。新建10个社区健身点。开展流动文化服务进村入户。组织家庭文明建设活动，弘扬优良家教家风，树立文明新风。筑牢社会保障体系。推进社会救助体系建设，完善最低生活保障和临时救助制度。稳定开发公益性岗位2000个，开展就业技能培训3500人次。发放政策性创业担保贷款3000万元。城镇新增就业2500人，城镇登记失业率控制在4%以内。严格落实社会保险政策，城乡居民养老和医疗保险参保率稳定在95%以上，用好商业保险政策，为城乡民政困难群众购买“惠民济困”商业补充保险，为全县人民购买“巨灾保险”。基本解决移民搬迁不动产权证办理遗留问题。实施城市棚户区改造1200户。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关爱帮助军烈属和孤寡老人。新增2个社区养老服务设施，创建市级示范福利机构1所。（知县网www.ahmhxc.com）创新社会综合治理。着力推进社会治理体系建设，健全立体化社会治安防控网络，实施“数字公安”工程，严厉打击各类违法犯罪活动，保持社会治安大局持续稳定。坚持安全发展理念，严格落实安全生产责任，完善隐患排查治理和预防控制体系，坚决防范较大及以上安全生产事故。扎实做好非法集资、违法建设、网络舆情等风险防控，坚决防止各类风险交叉传染和发生系统性风险。加强食品药品监管，严厉打击违法行为。深入推进“三个信访”建设，进一步规范信访秩序，重点矛盾化解率90%以上。扎实做好地灾防治工作，健全完善防灾减灾和应急救援体系，提高灾害预防和应急能力。深化军地合作，提高国防动员保障能力。深入推进“七五”普法，全面落实“谁执法谁普法”责任制，推进公共法律服务体系建设，提供综合性一站式法律服务。统筹抓好其它工作。用心用情做好老干部工作，推动老龄事业发展。加快推进综合档案馆新馆建设，实施馆藏档案数字化处理。扎实开展第四次经济普查。认真落实粮食安全行政首长责任制。持续强化人民防空、民兵预备役等工作。始终重视工商、质监、物价等重点领域执法。持续抓好妇女儿童、统计、民族、宗教、修志、侨台、外事、残联、科普、民防、地震、消防、气象、保密、邮政、慈善、红十字会等工作。 三、全面加强政府自身建设中国特色社会主义进入了新时代，新时代要有新气象，更要有新作为，新时代对政府工作提出了更高、更严、更实的新要求。打铁必须自身硬，我们将坚持全面从严治党，扎实推进作风建设年，全面加强政府自身建设，努力提高政府依法行政能力，建设人民满意政府。 （一）深入推进放管服改革。坚持“放彻底、管到位、服好务”原则，深化行政审批制度改革。全面推行清单管理制度，探索多评合 一、多图联审、区域评估、联合验收等新模式，优化审批流程，推进“证照分离”改革，放宽市场准入，为促进就业创业降门槛。全面落实结构性减税政策，切实减少涉企收费，为各类市场主体减负担。探索建立财政投入基金化、政府投资资本化制度，加大财政预决算公开，保障民生重点支出，提高财政资金使用效益，为激发有效投资拓空间。深入推进“双随机一公开”监管，落实“谁审批谁监管，谁主管谁监管”要求，消除监管真空，规范市场环境，为公平营商创条件。大力开展“减证便民”行动，加快推进“互联网+政务服务”，加强部门信息互联互通，为群众办事生活增便利。 （二）着力提高政府公信力。深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设的重要批示精神。坚决执行市委、县委贯彻落实中央八项规定精神实施意见。认真整改落实市委巡视组反馈意见。牢固树立执政为民的思想，倾听民声、重视民意、解决民难、办好民事，推行公共服务承诺制，言必行、行必果，说到做到，决不允许放空炮、开空头支票。加强法治政府建设，将政府工作全面纳入法治轨道，促进社会公平正义。推进政务公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，严格实施重大决策终身责任追究和责任倒查。大力弘扬“雷厉风行、敢于担当、抓铁有痕”的实干精神。开展“吃拿卡要贪、庸懒散拖横”专项整治，坚决查处形式主义、官僚主义等新表现，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办，着力解决群众关注的热点、难点问题。 （三）切实增强干部执行力。坚决拥护县委领导，自觉接受党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。坚持把“敢担当”作为政治责任，把“务实干”作为行为操守，着力在行政审批、项目建设、招商引资、征迁查违、民生保障、社会事业发展等方面提升政府执行力。坚持“案无积卷、事不过夜”，集中精力抓落实、解难题、办实事。持续开展领导干部接访下访工作，采取重点约访、专题接访、带案下访、基层走访等方式，认真做好矛盾纠纷排查调处。营造干部干事创业氛围，比激情看干劲，比创新看方法，比实干看落实，比一流看成绩，不断提高政府服务水平。建立督查问责机制，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等现象。实施“本领提升”工程，切实增强履职能力，努力提高工作水平。打造一支“立说立行抓落实、善作善成谋发展”的干部队伍，树立和维护人民政府的良好形象。 （四）全面建设廉洁政府。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把“四个意识”“四个自信”落实在岗位上、落实在行动中。自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。深入推进党风廉政建设，强化纪律教育，建设廉洁文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。与监察、司法、审计建立行政权力监督体系，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。自觉遵守廉洁自律准则，开展政府系统廉政约谈。加强重点领域和关键环节审计，推进领导干部经济责任和自然资源资产审计。强化监督执纪问责，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处违纪违法案件。各位代表!幸福都是奋斗出来的，真抓实干才能梦想成真!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结依靠全县干部群众，不忘初心，牢记使命，把思想统一起来，把力量凝聚起来，把责任担当起来，把各项任务落实下去，为建设国际知名现代化旅游城市和全面建成小康社会、谱写生态优先绿色发展新篇章而努力奋斗!（知县网www.ahmhxc.com）

  2025-07-15

• 江城市消费市场稳中向好 招商引资激发内需潜力

  2016年，江城市积极应对复杂经济形势，通过强化招商引资、优化消费环境等举措，实现全社会消费品零售总额259.4亿元，同比增长13.2%，消费市场呈现稳中有进、结构优化的良好态势。商品销售额达730.0亿元，同比增长25.5%；营业额62.0亿元，同比增长18.6%，为区域经济发展注入强劲动力。 一、城乡居民收入稳步增长，消费能力持续提升。2016年，江城市经济保持平稳发展，城乡居民人均可支配收入实现较快增长，为消费市场繁荣奠定坚实基础。随着收入水平提高，居民消费观念逐步转变，从基本生活消费向品质消费、服务消费升级，食品烟酒、衣着等传统消费占比稳步下降，文化娱乐、健康养生、教育培训等新兴消费领域快速发展，消费结构持续优化。 二、招商引资成效显著，商业供给体系持续优化。2016年，江城市加大招商引资力度，成功引进一批国内外知名商业品牌和大型商业综合体项目，有效提升了商业供给能力和水平。新建和改造升级的购物中心、连锁超市、专业市场等商业设施不断涌现，商业网点布局更加合理，覆盖城乡的现代商业服务网络逐步完善。同时，本土商贸企业积极转型升级，通过技术创新、管理优化、服务提升等方式，增强市场竞争力，推动商品销售额实现快速增长。 三、消费业态不断创新，线上线下融合加速。2016年，江城市电子商务保持高速发展态势，网络零售额同比大幅增长，带动传统零售企业加快线上线下融合步伐。众多实体商家纷纷开设网上商城、入驻电商平台，利用大数据、云计算等信息技术，精准对接消费需求，提升购物体验。同时，新型消费模式如体验式消费、定制消费、智能消费等不断兴起，满足了消费者多样化、个性化的消费需求，有效激发了消费市场活力。 四、服务消费需求持续释放，消费结构不断升级。2016年，江城市服务业保持良好发展势头，住宿餐饮、交通运输、文化旅游、健康养老等服务行业快速增长，营业额实现18.6%的同比增长。随着居民生活水平提高和消费观念转变，服务消费在总消费中的占比不断提升，成为拉动消费增长的新引擎。旅游市场持续火爆，国内外游客数量和旅游收入均实现稳步增长；文化娱乐市场丰富多彩，电影票房、演出市场等消费需求旺盛；健康养老消费需求不断释放，相关产业发展前景广阔。 总的来看，2016年江城市消费市场实现了平稳较快增长，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。随着供给侧结构性改革的深入推进和消费环境的持续优化，江城市消费市场有望继续保持良好发展态势，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-15

• 【重庆招商】重庆外贸强势增长凸显开放经济活力 招商引资成效助推产业结构优化

  重庆外贸进出口在前4个月实现2459.1亿元规模，同比增长48.3%，其中民营企业与电子信息产业成为核心驱动力。这一成绩得益于重庆市持续优化营商环境、深化“一带一路”国际合作及重点领域招商引资，为内陆开放高地建设注入新动能。 一、一般贸易与民营企业双轮驱动发展 重庆一般贸易进出口连续11个月保持正增长，4月单月增速达81.4%，反映产业链自主性持续增强。民营企业进出口1051.5亿元，同比增长94.3%，占全市外贸比重提升至42.8%，凸显市场活力。海关数据显示，重庆通过简化通关流程、落实税费减免政策，有效激发中小企业参与国际贸易的积极性。 二、国际经贸合作纵深推进 东盟与欧盟作为重庆前两大贸易伙伴，分别贡献401.1亿元和389.2亿元进出口额，同比增长30.4%和38.6%。同期，重庆对“一带一路”沿线国家进出口681.6亿元，增速高于整体水平3.9个百分点。据商务部国际司公开信息，重庆依托西部陆海新通道，已开通21条跨境公路班车线路，国际物流枢纽功能显著提升。 三、电子信息产业引领出口升级 笔记本电脑、集成电路等电子产品合计出口685.6亿元，占全市出口总额44.7%。其中笔记本电脑出口587.5亿元，同比增长38.9%，印证全球供应链中“重庆智造”地位稳固。重庆市经信委公开报告显示，当地已形成“品牌商+代工厂+配套企业”的笔电产业集群，年产能突破8000万台。 四、开放平台集聚效应持续释放 两江新区、重庆自贸试验区等开放平台贡献全市65%以上外贸额。通过创新“保税+实体产业”模式，重庆引进多家世界500强企业设立区域总部。据重庆海关统计，前4个月综合保税区进出口值同比增长52.1%，其中西永综保区进出口规模居全国综保区第四位。 当前，重庆正加速构建“通道+枢纽+网络”现代物流体系，通过中欧班列、长江黄金水道等多式联运，推动外贸结构向高技术、高附加值领域转型。这一系列举措为内陆城市开放发展提供了可复制的实践经验。

  2025-07-15

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